Спортивный арбитражный суд (CAS): что это, полномочия, громкие дела

Читать в полной версии

Спортивный арбитражный суд в Лозанне — это высшая инстанция разрешения споров в мировом спорте. Его решения являются обязательными для спортсменов, федераций и олимпийских комитетов и практически не подлежат пересмотру. В 2026 году суд будет работать непосредственно на Олимпийских играх в Милане в формате экстренного арбитража с целью урегулирования всех предполагаемых нарушений антидопинговых правил. При этом спортивный арбитражный суд не является государственным органом и руководствуется правом Швейцарии и Кодексом спортивного арбитражного суда.

Что такое спортивный арбитражный суд и где он находится

Что такое спортивный арбитражный суд и где он находится

Спортивный арбитражный суд (CAS) — это независимый международный арбитраж, который рассматривает дела в сфере спорта. Любой спор, связанный со спортом, может быть передан в CAS.

Суд был создан в 1984 году и сегодня действует как международный спортивный арбитражный суд, решения которого признаются всеми крупными спортивными организациями. Штаб-квартира суда расположена в Лозанне в Швейцарии.

Структура и инстанции CAS

Спортивный арбитражный суд имеет сводную структуру из трех основных палат:

• Обычная палата (Ordinary Division) Рассматривает споры первой инстанции по контрактам, трансферам и коммерческим соглашениям.

• Апелляционная палата (Appeals Division) Рассматривает жалобы на решения международных федераций и антидопинговых органов.

• Антидопинговая палата (Anti-Doping Division) Выступает судом первой инстанции по допинговым делам на Олимпийских играх и крупных турнирах.

Помимо этого, CAS также предлагает процедуру медиации для разрешения спортивных споров. Медиация — это необязательная к исполнению и неформальная процедура, в рамках которой стороны пытаются договориться друг с другом при содействии медиатора CAS.

Как подать иск в спортивный арбитражный суд

Как подать иск в спортивный арбитражный суд

Интересующимся, как подать иск в спортивный арбитражный суд, нужно знать следующее: во-первых, заявление подается в письменной форме напрямую в CAS.

Во-вторых, процедура включает несколько обязательных шагов:

• сначала заявитель направляет апелляцию или иск с указанием предмета спора и требований;

• затем оплачивается регистрационный сбор;

• лишь после этого формируется состав арбитража и начинается письменное разбирательство.

В рамках обычной арбитражной процедуры стороны могут выбрать, законодательство какой страны будет регулировать процесс. Если стороны не пришли к соглашению, по умолчанию применяется законодательство Швейцарии. В случае апелляций арбитры рассматривают дело на основе регламентов спортивного органа, решение которого обжалуется.

Процесс ведется на английском, французском или испанском языке, но по согласованию с комиссией и CAS может сопровождаться устным переводом на другой язык.

Сроки подачи апелляций

Срок подачи апелляции в спортивный арбитражный суд составляет 21 день.

Этот период отсчитывается с момента получения мотивированного решения федерации или иного органа, с которым не согласна любая сторона: спортсмен или организация. В отдельных видах спорта устав может устанавливать иной срок.

Жалоба подается в форме заявления об апелляции (Statement of Appeal) в пределах этого срока, а затем в течение последующих 10 дней после истечения апелляционного срока заявитель должен направить апелляционный меморандум (Appeal Brief) с изложением фактов, правовых доводов и доказательств.

После этого сторона-ответчик должна изложить свою позицию в течение 20 дней.

Выбор арбитров

Процесс выбора арбитров комплексный: стороны сначала изучают официальный список CAS и останавливают свой выбор на судьях. В распоряжении сторон множество кандидатур: в списке суда находится около 400 арбитров из разных стран.

Затем состав формируется по схеме «1+1+1». Истец назначает одного арбитра, ответчик — второго, председателя назначает CAS или стороны по соглашению.

Арбитры должны быть независимыми и не иметь никаких связей со сторонами спора.

Стоимость разбирательства в спортивном арбитражном суде

Стоимость разбирательства в спортивном арбитражном суде

Стоимость разбирательства в спортивном арбитражном суде зависит от категории дела и его сложности.

Регистрационный сбор составляет 1 тыс. швейцарских франков (около $1250 или 97 тыс. руб.) и не возвращается. Административные расходы зависят от суммы спора. Гонорар арбитров с июля 2025 года составляет от 300 до 500 франков за час работы.

Финансовую помощь тем, у кого недостаточно средств для защиты своих прав, может предоставить Международный спортивный арбитражный совет (ICAS), административный и финансовый орган суда. Расходы также можно сократить, запросив проведение слушаний онлайн и назначение одного арбитра вместо коллегии из трех человек.

Полномочия спортивного арбитражного суда

Полномочия спортивного арбитражного суда

Спортивный арбитражный суд в рамках своих полномочий имеет право отменять или подтверждать решения спортивных федераций.

Суд не пересматривает правила соревнований, но оценивает законность дисциплинарных и антидопинговых решений. Роль спортивного арбитражного суда в международном спорте заключается в обеспечении единых стандартов правоприменения.

CAS на Олимпийских играх

В 2026 году на Олимпиаде в Милане будет работать специальная панель ad hoc — с латыни «для данного случая», или «специальная (временная) палата». Она обязана выносить решения в течение 24 часов.

CAS и национальные суды

CAS был создан в 1984 году с целью разрешать международные спортивные споры вне национальных судов и до 1 августа 2025 года CAS считался в этом вопросе ключевой инстанцией. Однако в этот день Суд ЕС постановил, что национальные суды должны иметь полномочия проводить углубленную проверку соответствия решений CAS правилам Евросоюза.

Спортивный арбитражный суд и Россия

В отношении спортивного арбитражного суда в России позиция следующая: страна признает юрисдикцию CAS через международные федерации, хотя иногда и поднимается вопрос об обратном.

Российские спортсмены и организации регулярно участвуют в процессах суда, а национальные суды России не могут отменять решения CAS.

Громкие дела спортивного арбитражного суда

Громкие дела спортивного арбитражного суда

Одним из самых обсуждаемых за последние годы стало дело российской фигуристки Камилы Валиевой.

В январе 2024 года CAS дисквалифицировал фигуристку на четыре года, начиная с 25 декабря 2021 года, и аннулировал результаты всех соревнования в этот период, включая результат на Олимпиаде. Сторона Валиевой подала апелляцию в Федеральный суд Швейцарии, в октябре 2024 года он отклонил эту апелляцию.

В 2023 году в CAS также рассматривалось дело Российского антидопингового агентства (RUSADA) против Всемирного антидопингового агентства (WADA) из-за решения последнего о том, что что РУСАДА все еще не соответствует антидопинговому кодексу.

В 2023 году арбитраж признал нарушения РУСАДА, но вновь смягчил санкции против российского спорта, расширив возможности атлетов для участия в международных стартах под нейтральным статусом и сделав ограничения более адресными — привязанными к федерациям и мероприятиям вместо тотального исключения страны.

Годом ранее CAS отказал в иске Российского футбольного союза (РФС) к Международной федерации футбола (ФИФА) и Союзу европейских футбольных ассоциаций (УЕФА) о приостановке санкций против российских клубов и сборных, сохранив запрет на участие российских команд в международных турнирах.

Арбитры подчеркнули приоритет автономии спортивных организаций и широкое усмотрение ФИФА, фактически подтвердив легитимность ограничительных мер и сузив для РФС юридические возможности быстрого возвращения на международную арену.

Статистика и критика

Статистика и критика

Статистика рассмотрения дел спортивного арбитражного суда достаточно интенсивная: в год CAS рассматривает около 900 дел.

Примеры критики Спортивного арбитражного суда (CAS) касаются закрытости процедур и высокой стоимости разбирательств. Так, в 2010 году обсуждаемым кейсом стало решение Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ) в деле немецкой конькобежки Клаудии Пехштейн, когда тот обязал CAS выплатить ей €8 тыс. за отказ в публичном слушании по допинговому делу спортсменки, признав нарушение ее права на справедливый процесс из-за чрезмерной конфиденциальности.

CAS также критикуют из-за затяжных дел и огромных расходов, часто превышающих $100 тыс. и делающих арбитраж недоступным для большинства спортсменов.

Вопросы и ответы

В какой суд можно обжаловать решение CAS? Решения можно обжаловать только в Федеральный суд Швейцарии. Основания касаются исключительно процедурных нарушений.

Сколько длится суд в CAS? Средняя продолжительность обычной арбитражной процедуры составляет от 6 до 9 месяцев, апелляционной — 12–18 месяцев.

Срочные процедуры на Олимпиадах иногда занимают всего 24 часа.

Кто платит за суд в CAS? Окончательное распределение расходов — какая сторона несет расходы на арбитраж или в какой пропорции стороны их делят — определяет арбитражная коллегия в решении по делу. Проигравшая сторона часто несет основную часть расходов.

Может ли обычный суд отменить решение CAS? Нет. Национальные суды не имеют такой юрисдикции. Однако, например, Суд ЕС постановил в августе 2025, что национальные суды должны иметь полномочия проводить углубленную проверку соответствия решений CAS правилам Евросоюза.