ЮНЕСКО: миссия, наследие и роль в России

Читать в полной версии

Что такое ЮНЕСКО

Что такое ЮНЕСКО

ЮНЕСКО (The United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization, UNESCO) — это специализированное учреждение ООН, созданное для содействия миру через развитие международного сотрудничества в сфере культуры, науки, образования и информационных технологий. Организация объединяет 194 государства и 12 ассоциированных членов, которые не являются субъектами международных отношений (Каймановы острова, Фарерские острова и т.п.). Суть ЮНЕСКО — защита объектов всемирного наследия, продвижение устойчивого развития и преодоление таких проблем, как неграмотность и сокращение биоразнообразия. Организация обеспечивает сохранность культурного и природного достояния для будущих поколений.

СССР вступил в ЮНЕСКО в 1954 году, а к России членский мандат на правах государства — правопреемника перешел в 1991 году.

История создания и основные цели

ЮНЕСКО появилась 16 ноября 1945 года, когда мир восстанавливался после Второй мировой войны. В этот день в Лондоне 37 стран поставили подписи под уставом новой организации. Ее первоочередной целью было возрождение разрушенных школ, музеев и библиотек. В 1972 году Конвенция об охране культурного и природного наследия запустила программу Всемирного наследия.

Со временем задачи учреждения расширились, охватив цифровые инновации, сохранение языков и противодействие климатическим угрозам. В 2025 году ЮНЕСКО празднует 80-летие своей деятельности.

Штаб-квартира организации находится в Париже.

Структура управления

Работу ЮНЕСКО делят между собой три структуры: Генеральная конференция из представителей государств — членов, которая собирается раз в два года и определяет стратегию организации, Исполнительный совет из 58 государств, отвечающий за оперативные решения, и Секретариат, выполняющий проекты под руководством генерального директора. Генеральный директор обеспечивает выполнение решений, принятых Генеральной конференцией и Исполнительным советом.

Национальные комиссии, в том числе российская, реализуют инициативы на местах. У государств также есть представительства при организации. Хотя в 2023 году Россию не избрали в Исполнительный совет (сейчас в нем представлены 58 государств из 194), страна активно участвует в работе ЮНЕСКО.

Всемирное наследие ЮНЕСКО

Всемирное наследие ЮНЕСКО

Всемирное наследие ЮНЕСКО — это реестр объектов, выделяющихся своей уникальностью для глобальной культуры и природы. Он охватывает культурные памятники, такие как Московский Кремль, и природные зоны вроде озера Байкал. Перечень, насчитывающий более 1,2 тыс. объектов из 168 государств, служит для охраны и передачи ценностей потомкам.

Как объекты попадают в список. Критерии отбора и процедура

Только государства, присоединившиеся к Конвенции 1972 года об охране культурного и природного наследия, могут предлагать объекты для списка Всемирного наследия ЮНЕСКО. Процесс включает несколько этапов:

1. Создание предварительного перечня. Страна составляет реестр объектов, которые планирует номинировать в течение пяти—десяти лет. Этот шаг обязателен, список периодически корректируют.

2. Подготовка номинационного пакета документов. Для выбранного объекта формируют досье с картами, описаниями и подтверждением его значимости. Центр Всемирного наследия проверяет документы.

3. Экспертиза. На предмет соответствия критериям ЮНЕСКО культурные объекты оценивает Международный совет по вопросам памятников и достопримечательных мест (ICOMOS), природные — Международный союз охраны природы (IUCN).

4. Решение Комитета Всемирного наследия. Орган из 21 страны на ежегодной сессии принимает решение о включении или требует доработки досье.

Для попадания в список объект должен отвечать хотя бы одному из десяти критериев. Шесть из них касаются культурных ценностей, по ним объект:

1. Является выдающимся образцом человеческого творчества, воплощающим гениальность.

2. Демонстрирует значимый обмен культурными ценностями.

3. Служит уникальным свидетельством существующих или исчезнувших культурных традиций либо цивилизаций.

4. Представляет собой выдающийся пример здания, архитектурного ансамбля или ландшафта, отражающего ключевые этапы истории человечества.

5. Является образцом традиционного образа жизни людей, отражающего культуру или взаимодействие с природой.

6. Имеет прямую связь с событиями, традициями, идеями, верованиями или произведениями искусства и литературы, обладающими глобальной значимостью (рекомендуется сочетать с другими критериями).

Четыре критерия — природных, по ним объект:

7. Включает уникальные природные феномены или территории с исключительной эстетической ценностью.

8. Олицетворяет ключевые этапы истории Земли, в том числе эволюцию жизни, геологические процессы или уникальные геоморфологические особенности.

9. Отображает значимые экологические и биологические процессы в развитии наземных, пресноводных, прибрежных или морских экосистем.

10. Содержит важнейшие природные зоны для сохранения биоразнообразия, включая редкие виды, ценные с научной или природоохранной точки зрения.

Примеры уникальных объектов: от Абу-Симбела до Беловежской пущи

Перечень ЮНЕСКО охватывает выдающиеся объекты мира, такие как:

• Абу-Симбел (Египет): храмы Рамзеса II, спасенные в 1960-х от затопления, добавлены в список в 1979 году за архитектурное величие.

• Беловежская пуща (Белоруссия/Польша): реликтовый лес, включенный в 1979 году за богатство флоры и фауны, в последней представлены в том числе зубры.

• Мачу-Пикчу (Перу): город инков XV века, внесенный в 1983 году за свое историческое значение.

• Большой Барьерный риф (Австралия): уникальная коралловая система, в списке с 1981 года.

ЮНЕСКО охраняет эти культурные и природные ценности, чтобы передать их потомкам.

ЮНЕСКО в России: культурные и природные сокровища

ЮНЕСКО в России: культурные и природные сокровища

Россия занимает девятое место в мире по числу объектов ЮНЕСКО: в стране их 33, из них 22 — культурные, 11 — природные. Они защищены на федеральном уровне и находятся под международным контролем.

Культурные объекты: Московский Кремль, исторический центр Санкт-Петербурга, Кижский погост

Список культурных памятников ЮНЕСКО в России подчеркивает ее богатую историю. Так, Московский Кремль и Красная площадь внесены в него в 1990 году за выдающийся архитектурный комплекс и роль в развитии страны. Исторический центр Санкт-Петербурга в том же году включен в перечень за уникальные ансамбли, повлиявшие на развитие российской архитектуры и искусства. Кижский погост (Карелия) добавлен также в 1990 году за деревянное зодчество XVIII века, включая Преображенскую церковь, построенную без гвоздей. В 2024 году список пополнил культурный ландшафт Кенозерья (Архангельская область) за коллекцию деревянных построек, отражающих традиции землепользования.

Природные объекты: озеро Байкал, вулканы Камчатки, Золотые горы Алтая

Природные объекты ЮНЕСКО в России выделяются уникальной экологией, геологией и наличием редких видов животных. Озеро Байкал (Иркутская область, Бурятия) в 1996 году внесли в перечень как старейшее озеро мира, содержащее 20% пресной воды и эндемичные виды, такие как байкальская нерпа. Вулканы Камчатки (1996 год внесения) включают 29 действующих и 300 потухших вулканов, в том числе Ключевскую сопку — самый высокий вулкан Евразии (4750 м). Золотые горы Алтая признаны ЮНЕСКО в 1998 году за разнообразие ландшафтов — от степей до ледников — и обитание редких животных, включая снежного барса. Последними в перечне (в 2017 году) из природных объектов стали ландшафты Даурии — за нетронутые степные экосистемы на территории Забайкалья и Монголии.

Угрозы и сохранение: проблемы браконьерства, загрязнения и климатических изменений

Сохранение объектов Всемирного природного наследия ЮНЕСКО в России сталкивается с вызовами, среди которых браконьерство (незаконная охота на снежных барсов на Алтае), загрязнение (промышленные выбросы угрожают экосистеме Байкала) и климатические изменения, приводящие к таянию ледников на Камчатке и Алтае.

Меры защиты включают законы, создание буферных зон, как, например, вокруг озера Байкал, и особо охраняемых природных территорий (Золотые горы Алтая). В случае с культурными объектами, например Кижским погостом, обязательно согласование любых работ с органами охраны наследия.

Роль ЮНЕСКО в современном мире

Роль ЮНЕСКО в современном мире

ЮНЕСКО является важной международной организацией в решении глобальных вызовов. В условиях кризисов, цифровой трансформации и разрушения наследия она адаптируется, внедряя новые подходы. Организация объединяет страны для защиты объектов, охраняемых организацией, и содействия устойчивому развитию.

Борьба с кризисами: восстановление Мосула, поддержка образования в Афганистане

Организация активно работает в странах и регионах, страдающих от вооруженных конфликтов. Так, специалисты ЮНЕСКО в 2025 году завершили восстановление мечети Аль-Нури в Мосуле (Ирак), которую в 2017 году разрушили боевики «Исламского государства» (ИГИЛ, ИГ, запрещенная в России террористическая организация). В Афганистане организация в условиях запрета девочкам ходить в школу обеспечивает альтернативные методы обучения, такие как онлайн-курсы и образовательные программы по радио и телевидению.

Глобальные инициативы: защита биоразнообразия, борьба с дезинформацией

Современные направления работы ЮНЕСКО включают программы по борьбе с климатическими изменениями, такие как проекты по сохранению ледников и коралловых рифов. Организация также работает над инициативами по борьбе с дезинформацией в цифровую эпоху. В частности, она взялась за разработку онлайн-курса «Как стать авторитетным голосом в интернете», включающего модули по проверке фактов и созданию контента о выборах или кризисах. Кроме того, ЮНЕСКО занимается поддержкой исчезающих языков, используя в том числе российский опыт защиты языков коренных народов.