Счетная палата предложила отказаться от трассы в Приморье за ₽300 млрд
Счетная палата предложила правительству отказаться от строительства второго участка автодороги Владивосток — Находка — порт Восточный, стоимость которого оценивается в 309 млрд руб. Это следует из отчета ведомства по проверке финансирования объекта, с которым ознакомился РБК. Вместо этого аудиторы предложили реконструировать действующую трассу А-188 Артем — Находка — порт Восточный.
Рассмотреть вопрос возможной альтернативы должны Минтранс и Федеральное дорожное агентство (Росавтодор) до 1 июня по поручению правительства, предлагают аудиторы. Но в отчете Счетной палаты не указано, во сколько может обойтись реконструкция. Такую оценку может сделать только проектный институт, пояснили РБК в пресс-службе ведомства.
РБК направил запросы в пресс-службы правительства, Минтранса, Росавтодора и представителю вице-премьера Марата Хуснуллина (курирует строительство).
Что известно про проект
Строительство трассы Владивосток — Находка — порт Восточный называют «стройкой десятилетия» (общая протяженность — 143 км) — дорога должна стать частью транспортного коридора «Приморье-1», который связывает порты Приморья с Китаем. Протяженность проекта «Приморье-1» оценивают в 700 км с учетом железнодорожных путей и прохождения по территории Китая. Первый участок трассы из Владивостока в порт Восточный с 18-го по 40-й километр сейчас строит «Трансстроймеханизация». Она входила в «Мостотрест» Аркадия Ротенберга, а с 2020 года стала частью группы компаний «Нацпроектстрой» Ротенберга и ВЭБа.
Согласно контракту, заключенному в 2016 году, стройка должна была обойтись в 20,67 млрд руб. и завершиться в декабре 2020 года. Но в 2019 году были выявлены «оползневые процессы»: из-за этого, по предварительным подсчетам, стоимость проекта подорожает на 14,2 млрд руб. (до 34,87 млрд руб.), то есть почти на 69%, говорится в отчете Счетной палаты. Завершить строительство ориентировочно могут в 2023 году, отмечают аудиторы. «Необходимы корректировки для обеспечения инженерной защиты на объекте. Мы направили соответствующие технические предложения, о стоимости можно будет говорить по результатам экспертизы», — сообщили РБК в пресс-службе «Трансстроймеханизации».
По данным Счетной палаты, в начале 2020 года «Трансстроймеханизация» также подтвердила властям Приморского края свою готовность заключить госконтракт на строительство второй очереди трассы в качестве единственного исполнителя. В самой компании это напрямую не комментируют. «Как строительная компания, мы заинтересованы в участии в проектах по развитию транспортной инфраструктуры, но окончательное решение принимается после анализа предлагаемых к реализации проектов», — отметили лишь там.
Почему аудиторы предложили не строить новую трассу
В Счетной палате поясняют необходимость отказаться от строительства второго участка этой трасы прежде всего из-за сложного рельефа и высокой стоимости строительства. Оползни на склонах на участках планируемого строительства достигают 10 км в длину, кроме того, он должен пройти через 112 рек, ручьев и протоков, а значит, понадобится такое же количество мостов или других искусственных сооружений, говорит аудитор Валерий Богомолов (его слова передала пресс-служба ведомства).
Общая протяженность второго участка — 104 км; таким образом, средняя цена 1 км составляет около 3 млрд руб., отмечает Богомолов.
Кроме «негативного опыта» строительств в условиях оползней еще одним поводом отказаться от строительства второго участка трассы в Счетной палате называют слишком долгий поиск инвестора. Строительство трассы было запланировано с использованием механизмов государственно-частного партнерства.
В отчете говорится, что заинтересованность в проекте осенью 2021 года проявлял Газпромбанк, но министерство транспорта Приморского края не предоставило банку всю информацию, необходимую для принятия решения об участии в строительстве. «Газпромбанк действительно заинтересован в участии в проекте», — рассказал РБК первый вице-президент Газпромбанка Алексей Чичканов.
«Несущественное влияние»
В отчете Счетной палаты говорится, что новая трасса (второй участок трассы Владивосток — Находка — порт Восточный) имеет значение для развития Приморского края, но будет оказывать «несущественное влияние» на транзит грузов по территории России. «Фактически 100% поставок угля, леса и других грузов в терминалы портов Находка и Восточный осуществляются железнодорожным и морским транспортом, а сырой нефти — по трубопроводу», — указывает аудитор Валерий Богомолов. Экспорт сырья, а также импорт товаров из соседних стран проходит преимущественно морским путем. По его словам, автомобильный транспорт используют для транспортировки грузов только компании с небольшим грузооборотом.
На коллегии Счетной палаты, где был представлен этот отчет, губернатор Приморского края Олег Кожемяко в целом поддержал предложения аудиторов, говорится в сообщении Счетной палаты. По словам Кожемяко, нужно завершить первый этап, а после этого уже рассматривать реконструкцию. А заместитель руководителя Росавтодора Игорь Костюченко заявил на этом совещании, что вопрос возможной реконструкции существующей дороги будет вынесен на рассмотрение научно-технического совета агентства.
РБК обратился за комментариями в пресс-службы губернатора Приморского края и регионального министерства транспорта и дорожного хозяйства.