Второе дыхание: зачем Сбербанк участвует в нацпроекте «Чистый воздух»
Сбербанк станет кредитором и консультантом федерального проекта «Чистый воздух», который курирует Минприроды. Об этом РБК рассказал первый замруководителя министерства Денис Храмов.
«Мы предлагаем сделать Сбербанк агентом с мандатом по реализации концессионных соглашений и других форм частно-государственного партнерства, а также консультантом Минприроды по проекту «Чистый воздух». Вместе мы могли бы делать модельные коробочные решения для реализации проектов с точки зрения взаимодействия бизнеса и финансовых институтов», — отметил чиновник. По его словам, у Сбербанка есть мощная сеть и он сможет связать воедино интересы регионов, производителей и общественности.
Проект «Чистый воздух», входящий в нацпроект «Экология», предусматривает в 2019–2024 годах уменьшение на 20% совокупного объема выбросов в атмосферу в 12 наиболее загрязненных городах — крупных промышленных центрах России, включая Братск, Норильск, Череповец и Читу. По данным Росстата и Росприроднадзора, в 2016 году общий объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферу по всей стране составил 31,6 млн т (более поздних данных нет). На снижение выбросов за шесть лет планируется потратить 480,5 млрд руб., из которых бюджетные средства — чуть больше 100 млрд руб.
За взаимодействие с Минприроды отвечает руководитель дирекции по управлению проектами в области энергосбережения и природопользования Сбербанка Всеволод Гаврилов, уточнил Храмов и подтвердил представитель банка. По словам чиновника, Сбербанк сам обратился в министерство, сотрудничество длится уже несколько месяцев. Другие банки тоже могут быть вовлечены в проект и выступить источниками кредитных средств, добавил он.
«Сбербанк намеревается разместить продукты долгового финансирования в инвестпроектах, которые будут реализованы в рамках «Чистого воздуха». Наша задача — найти оптимальное решение участия коммерческих средств в достижении экологических показателей проекта», — сказал РБК представитель Сбербанка. Он напомнил, что частные инвесторы должны будут вложить в проект вчетверо больше, чем государство. Банк будет взаимодействовать не только с инвесторами, но и с властями регионов, где расположены города — участники проекта, через свою региональную сеть представительств, добавил собеседник РБК.
Ваш браузер не поддерживает вставку видео
Кто будет финансировать «Чистый воздух»
Конкретных планов по продаже банковских продуктов Сбербанк не строит, но спрос на инвестиции и поддержку по всем активностям проекта «Чистый воздух» оценивает в 200 млрд руб., сказал представитель банка. Предполагается государственно-частное партнерство, например в проектах экологичного транспорта, которыми уже заинтересовались такие компании, как НОВАТЭК (выступает за перевод транспорта на сжиженный природный газ, СПГ) и УК «Лидер», добавил он. К тому же в «Чистый воздух» готовы вкладываться промышленные компании, предприятия которых расположены в городах проекта. Представители НОВАТЭКа и «Лидера» не ответили на запросы РБК.
По словам Храмова, до конца года Минприроды должно утвердить планы по снижению выбросов от автотранспорта в 12 городах. Речь идет о переводе общественного транспорта и автопарков промышленных предприятий на газ, в том числе на СПГ. «Это не только экологически благоприятно, но и выгодно, ведь газ гораздо дешевле дизеля (порядка 15–17 руб. за 1 куб. м газа против 46,5 руб. за литр дизельного топлива. — РБК). Эти города мы рассматриваем как пилоты, чтобы можно было потом тиражировать их опыт в масштабах страны», — сказал Храмов.
Магнитогорский металлургический комбинат Виктора Рашникова готов рассмотреть официальное предложение Сбербанка по проекту «Чистый воздух», если такое поступит, сообщил РБК представитель компании. По его словам, в 2007–2017 годах инвестиции ММК на реализацию мероприятий по снижению и предотвращению загрязняющих выбросов в атмосферу составили 10 млрд руб., это позволило сократить выбросы на 56 тыс. т в год. В общей сложности с 2018 по 2025 год ММК намерен инвестировать в природоохранную деятельность 38,1 млрд руб., из них 21,7 млрд руб. придется на охрану атмосферного воздуха, что позволит снизить комплексный индекс загрязнения атмосферы в три раза, добавил он.
16 ноября в ходе рабочей поездки в Челябинск министр природных ресурсов Дмитрий Кобылкин осмотрел объекты «Мечела» Игоря Зюзина. Компания отчиталась, что в 2019–2020 годах вложит свыше 3 млрд руб. в мероприятия по снижению вредных выбросов. «Планируется замена конвертера, капитальный ремонт доменной печи, снижение потребления газа в печах. Ожидаемый экологический эффект — снижение выбросов на 2,2 тыс. т в год», — говорится в сообщении Минприроды.
РБК направил запрос в пресс-службу «Мечела» по поводу участия в проекте «Чистый воздух», а также другим компаниям, работающим в 12 городах: «Северстали» Алексея Мордашова, НЛМК Владимира Лисина и UC Rusal Олега Дерипаски, — но они пока не ответили.
За шесть лет компаниям из разных индустрий будет очень сложно реализовать задачу сокращения выбросов на 20%, предупредил младший директор по корпоративным рейтингам «Эксперт РА» Игорь Смирнов. Он предположил, что роль Сбербанка в проекте сведется к предоставлению займов компаниям-участникам на рыночных условиях. К тому же возможно предоставление льгот со стороны банка, например в увеличении срока кредита, добавил он.
Выбросы в онлайн-режиме
Проект «Чистый воздух» предполагает снижение выбросов в 12 городах: Братске, Красноярске, Липецке, Магнитогорске, Медногорске, Нижнем Тагиле, Новокузнецке, Норильске, Омске, Челябинске, Череповце и Чите. Снижение валового выброса в атмосферу на 20% в загрязненных городах может не улучшить жизнь его жителей, отметил первый заместитель министра природных ресурсов Денис Храмов, а вот снижение на 10–15% выбросов наиболее «грязных» веществ, например формальдегидов, бензопиренов или меркаптанов, ситуацию улучшит. По его словам, Минприроды будет определять объем выбросов тех или иных веществ в каждом городе отдельно.
Минприроды также думает над тем, как учесть достигнутые промышленными предприятиями результаты по снижению выбросов и понесенные ими затраты на эти цели. «Совместно с Роспотребнадзором мы будем разрабатывать методики факторного анализа того, какие именно выбросы и в какой степени влияют на здоровье людей. Это поможет согласовать, какие именно выбросы нужно снижать в первую очередь. По результатам эксперимента впервые будет использован подход по приоритизации источников загрязнения с последующим онлайн-мониторингом», — рассказал Храмов.