Shell попросит у России налоговых льгот для «Балтийского СПГ»
Крупнейший международный поставщик сжиженного природного газа (СПГ) Shell надеется на предоставление Россией налоговых льгот для проекта по строительству «Балтийского СПГ», в котором предполагает участвовать вместе с «Газпромом». Как заявил журналистам глава Shell в России Оливье Лазар, льготы нужны заводу для его конкурентоспособности с аналогичными производствами в США. По словам топ-менеджера, мощность заявленных к реализации СПГ-проектов США составляет 200 млн т в год. Для многих из этих проектов уже построена инфраструктура, включая терминалы по сжижению, приему газа и регазификации, а также предоставлены льготы по налогу на прибыль, сказал он.
«Мы уверены, что Россия может конкурировать с американским СПГ, но для этого нужно выполнить несколько условий: низкая стоимость сырья для сжижения (газа), конкурентные капзатраты и благоприятные налоговые условия», — сказал он.
Что такое «Балтийский СПГ»
«Балтийский СПГ» мощностью 10 млн т в год «Газпром» планирует построить в районе Усть-Луги в Ленинградской области. Стоимость завода оценивалась в $11,5 млрд, срок его запуска пока намечен на 2021 год. В июне 2016 года «Газпром» подписал меморандум о партнерстве по проекту с Shell, еще два потенциальных участника проекта — японские Mitsui и Mitsubishi, говорил предправления «Газпрома» Алексей Миллер в интервью телеканалу НТВ в декабре 2016 года. В октябре 2016 года «Газпром» и Shell подписали меморандум по маркетинговой модели проекта. Потенциальными рынками сбыта этого газа называют Европу и Латинскую Америку.
Лазар не уточнил, какие именно налоговые льготы просит компания и направила ли она уже запрос в Минэнерго и правительство. Однако он добавил, что конкурирующий проект НОВАТЭКа «Ямал СПГ» получил налоговые льготы и «Балтийский СПГ» рассчитывает на чуть меньший их уровень, исходя из того, что проект на Ямале расположен в сложных климатических условиях. Представитель Минэнерго оперативно не прокомментировал вопрос о льготах для «Балтийского СПГ». Представители Минфина и «Газпрома» не ответили на запрос РБК.
Источник РБК в «Газпроме» отмечает, что монополия пока не просила у профильных ведомств налоговых льгот для «Балтийского СПГ», но полагает, что такая просьба последует. Он считает, что проект может рассчитывать как минимум на льготу по налогу на имущество, налогу на прибыль, а также нулевые пошлины на ввоз оборудования. Консультант Минэнерго утверждает, что профильные ведомства, как Минфин, так и Минэнерго, пока не поддерживают льготы для «Балтийского СПГ».
«Мы не ожидаем ровно тех же условий, что и для «Ямал СПГ» (50% у НОВАТЭКа. — РБК), — сказал журналистам на брифинге в Москве Лазар. — Но мы все-таки ждем поддержки». По его словам, на «Балтийский СПГ» газ будет поставлять «Газпром», а Shell, ранее подписавшая соглашение с газовой монополией России по строительству завода, привнесет в проект свою технологию сжижения газа. Кроме того, он заявил, что компания обсуждает с зарубежными поставщиками локализацию производства оборудования для этого проекта в России. «Уровень локализации на «Сахалине-2» составляет 75–77%, на «Балтийском СПГ» нет таких ограничений, будем максимизировать российское участие, в том числе по оборудованию», — сказал он. По мнению главы российского представительства Shell, санкции не повлияли на реализацию СПГ-проектов в России в отличие от глубоководного бурения или сланцевой добычи. Он отметил, что Shell не планирует участвовать в газопроводных проектах «Газпрома».
Согласно презентации Shell, спрос на СПГ в мире достиг в 2016 году 265 млн т. Компания прогнозирует, что он будет расти вдвое быстрее спроса на трубопроводный газ — на 4–5% ежегодно до 2030 года, и к 2035 году достигнет 500 млн т. В июне 2016 года глава Shell Бен ван Берден сообщил президенту Владимиру Путину, что компания увеличила уже свою долю рынка СПГ до 15% после приобретения активов BG, передавал «Интерфакс».
Министр энергетики РФ Александр Новак, выступая в понедельник на форуме CERAWeek в Хьюстоне, заявил, что Россия займет 15% на рынке СПГ к 2040 году (сейчас 5%), увеличив его производство в восемь раз. В 2013 году Новак обещал простимулировать новые СПГ-проекты льготами, включая льготы по пошлинам. Для «Ямал СПГ» (НОВАТЭКа, французской Total, китайской CNPC и китайского фонда «Шелкового пути») действует нулевая ставка по НДПИ на поставляемый заводу газ. США, по прогнозу Минэнерго страны, уже по итогам 2016 года займут третье место в рейтинге крупнейших производителей СПГ, уступив лишь Австралии и Катару.
Заместитель гендиректора Института энергетики и финансов Алексей Белогорьев напоминает, что по действующему законодательству «Газпром» и его партнер уже имеют право на нулевую экспортную пошлину при вывозе СПГ. Льготы по НДПИ на газ, которые есть у проекта «Ямал СПГ», по мнению эксперта, вряд ли достанутся «Балтийскому СПГ», так как газ туда будет поступать из газотранспортной системы «Газпрома» и у проекта нет выделенной специально под его нужды ресурсной базы в виде отдельного месторождения. Аналитик считает, что при заложенном уровне инвестиций и при текущей цене газа проект выглядит нерентабельным, но может выйти на окупаемость и прибыль при цене газа от $300 за 1 тыс. куб. м. Ранее заместитель председателя правления «Газпрома» Александр Медведев оценивал стоимость поставляемого «Газпромом» трубопроводного газа в Европу в 2017 году в $180–190 за 1 тыс. куб. м.