Правительство ввело временный мораторий на выдачу лицензий на шельфе
Правительство приняло решение о введении временного моратория на предоставление лицензий на арктическом шельфе, заявил министр природных ресурсов Сергей Донской в ходе совещания президента Владимира Путина с членами правительства. Об этом передает корреспондент РБК из Кремля.
«В условиях макроэкономической нестабильности правительством принято решение о введении временного моратория на предоставление в пользование новых участков недр на континентальном шельфе», — сказал он.
С инициативой ввести такой мораторий выступало именно Минприроды. Ведомство еще в конце июня направило в правительство письмо с предложением приостановить выдачу госкомпаниям лицензий на шельф, сообщил «Интерфакс» со ссылкой на представителя министерства.
«Мы вышли с инициативой в правительство заморозить лицензирование. Но с оговоркой: если у госкомпаний есть общие интересы на какой-либо участок, он будет выставлен на аукцион. Дабы «Газпром» и «Роснефть» не ломали копья, а вместо этого померились кошельками», — говорил Донской в интервью «Ведомостям». Он напомнил, что сейчас распределены лицензии на 80% шельфа между «Роснефтью» и «Газпромом», но «ключевая задача» — обеспечить выполнение условий этих лицензий.
Сейчас добыча в Арктике идет только на одном участке — Приразломном месторождении «Газпром нефти». «Конечно, здесь есть смещение сроков, но это не является критичным. В таком крупном проекте, как шельф, практически невозможно определить дату начала полномасштабной добычи», — отмечал Донской. Изначально, когда в 2012 году планировали освоение шельфа, закладывали, что основной объем добычи будет после 2030 года. «Пока эти планы не пересматривались», — добавил он.
Добыча на шельфе требует значительных инвестиций, а из-за падения цен на нефть и международных санкций российские компании стали пересматривать свои планы, а их западные партнеры — замораживать совместные проекты на шельфе. Так, например, в сентябре 2014 года американская ExxonMobil объявила, что из-за требований властей США сворачивает деятельность в России. За месяц до этого СП «Роснефтью» и ExxonMobil «Карморнефтегаз» начали бурение скважины в структуре «Университетская-1» в Карском море. В декабре того же года замдиректора департамента геологоразведки на шельфе «Роснефти» Николай Малышев заявил, что компания отложит бурение на некоторых участках на один-два года из-за санкций Запада.
По мнению старшего аналитика Sberbank CIB Валерия Нестерова, решение о моратории выдачи лицензий на освоение и разведку шельфовых месторождений своевременное и даже запоздалое. «Госкомпании откладывают геологоразведку на арктическом шельфе, мотивируя это падением цен на нефть, ухудшением экономики проектов и санкциями. Поэтому логично не выдавать им новых лицензий, пока они не введут в строй то, что уже получили», — считает он. Нестеров считает, что двум госкомпаниям («Роснефти» и «Газпрому». — РБК) не под силу самостоятельно справиться с разведкой и добычей на шельфе в установленные сроки, что привело к необходимости актуализации лицензий.
У государства созрело понимание, что оставшиеся лицензии следует придержать до улучшения экономической конъюнктуры. Аналитик полагает, что через несколько лет правительство может вернуться к вопросу допуска частных компаний к работе на шельфе. Такого «ажиотажа» с стороны частных компаний, в том числе ЛУКОЙЛа, который добивался доступа на шельф, сейчас нет, признавал недавно Донской.