Производители сигарет выступили против внедрения ЕГАИС в табачной отрасли
Ассоциация производителей табачной продукции «Табакпром» направила письмо в адрес председателя правительства России Дмитрия Медведева с просьбой не допустить распространения действия ЕГАИС (Единая государственная автоматизированная информационная система) на производство и оборот табачной продукции. «Распространение на нее ЕГАИС является неэффективной и избыточной мерой», — говорится в письме, которое есть в распоряжении РБК.
ЕГАИС появилась на алкогольном рынке, когда объем нелегальной продукции достигал 40%, а собираемость акцизов — всего 60%, напоминают авторы письма. Между тем, по их мнению, ситуация в табачной отрасли принципиально иная и свидетельствует «о высоком уровне собираемости акцизов, 99%, практически полном отсутствии нелегальной продукции».
Авторы обращения ссылаются на то, что поступления табачных акцизов в бюджет в течение последних лет неуклонно растут — со 139,5 млрд руб. в 2011 году до 379,1 млрд руб. в 2015-м. В текущем году, по прогнозу ассоциации, табачные производители заплатят государству уже 474 млрд руб. отчислений.
Доля нелегальной продукции на рынке при этом невелика: в 2016 году она оценивается в 2,2%. Вместе с тем в прошлом году она составляла всего 1,1%, признают авторы письма.
Рост нелегальной продукции в два раза и привлек внимание властей к участникам табачного рынка. В частности, вопрос об ужесточении контроля над отраслью обсуждался 25 октября на заседании правительственной комиссии по повышению конкурентоспособности и регулированию алкогольного рынка под председательством вице-премьера Александра Хлопонина. Так, Минфину и Минсельхозу было предписано проработать вопрос о целесообразности «распространения действия» ЕГАИС на производство и розничную продажу табачной продукции, указано в протоколе заседания, который есть у РБК. Свои предложения министерства должны внести в правительство до 14 ноября.
60% незаконно продающихся в России сигарет поступает из соседних стран — Белоруссии, Киргизии, Казахстана, напоминает директор по корпоративным отношениям «БАТ Россия» Александр Лютый. Поэтому, по его мнению, «создание любой дополнительной системы маркировки табачной продукции не даст результатов, если такие системы не появятся во всех странах Евразийского экономического союза». Наиболее эффективным способом борьбы с нелегальной торговлей сигаретами могла бы стать гармонизация ставок акцизов с соседями по ЕАЭС, считает эксперт.
«Отсутствие акцизной гармонизации в ЕАЭС вывело такие белорусские марки, как FEST, NZ и MINSK, в топ-5 самых востребованных сигаретных брендов на нелегальном рынке», — говорил ранее РБК вице-президент JTI по корпоративным отношениям и коммуникациям в России Сергей Киселев. По его оценкам, белорусские сигареты продаются в России по цене 40–50 руб. за пачку, тогда как недорогие легальные сигареты, произведенные на российских фабриках, — по 75 руб.
Вице-президент по корпоративным вопросам аффилированных компаний «Филип Моррис Интернэшнл» в России Сергей Слипченко отмечает важность задачи внедрения системы отслеживания табачной продукции, однако считает, что в своем существующем виде система ЕГАИС не учитывает особенности производства сигарет, а также уже существующие собственные системы производителей в табачной отрасли. Затраты на адаптацию ЕГАИС для табачной отрасли могут многократно превысить гипотетические бюджетные доходы от вывода продукции из тени и увеличить долю нелегальной продукции, предупреждает Александр Лютый.