Эксперты предупредили о росте табачного контрафакта до 30% из-за акциза
Доля нелегального табачного рынка в России в 2022 году может вырасти с текущих 7 до 30% из-за повышения акцизов, открытия границ и снижения покупательной способности населения в связи с пандемией COVID-19. Об этом пишет «Коммерсантъ» со ссылкой на прогноз аналитического центра НАФИ, который был сделан по итогам исследования оборота нелегальной табачной продукции.
«В этом случае прямые потери экономики от неуплаченных акцизов и НДС в 2022 году составят 282–339 млрд руб., что примерно в пять раз выше, чем в прошлом году», — утверждают эксперты.
Как отметили в НАФИ, основной источник нелегальных сигарет — страны ЕАЭС, где не произошло резкого повышения акцизов, что сделало более дешевую, чем российская, продукцию еще привлекательнее. По данным Nielsen, представленным в исследовании НАФИ, на конец третьего квартала прошлого года на ЕАЭС приходилось 64% нелегальных сигарет в России.
По оценкам аналитиков, при сохранении повышенного контроля на границах и благодаря обязательной маркировке можно будет удержать рост доли табачного контрафакта в пределах 15% в 2022 году, а прямые потери экономики окажутся на уровне 170 млрд руб.
Как следует из данных Nielsen, доля поддельных сигарет в России постоянно увеличивается последние пять лет. Так, в 2016-м этот показатель вырос с 1,1 до 2,6%, год спустя достиг 4,5%, еще через год — 8,4%, а в 2019 году — 15,6%. «Снижение доли до 7% по итогам третьего квартала прошлого года связывали с усилением работы правоохранительных и надзорных органов, ограничениями в связи с пандемией, а также полномасштабным запуском системы маркировки», — говорится в публикации.
Руководитель «БАТ Россия» по вопросам борьбы с нелегальной торговлей Игорь Черкасский в беседе с «Коммерсантом» заявил, что результаты исследования НАФИ в целом сопоставимы с оценками отрасли недополученных государством налогов в результате развития нелегального рынка. По его словам, основные предпосылки развития нелегального сегмента — разница в акцизах и свободное перемещение товаров в границах ЕАЭС.
По словам директора по корпоративным и юридическим вопросам «Империал Тобакко» в России и Центральной Азии Илона Миртова, следует добиться сокращения разрыва в стоимости легальной пачки сигарет в России и нелегально ввезенных сигарет из ЕАЭС, что возможно путем сближения ставок акцизов.
Директор по связям с органами государственной власти «JTI Россия» Василий Груздев выразил мнение о необходимости ввести специальный режим для транзитных и трансграничных перевозок табака по российской территории.
В свою очередь, оператор системы маркировки ЦРПТ не видит предпосылок для роста нелегального рынка. Там отметили, что маркировка в первый год позволила снизить уровень нелегального оборота сигарет вдвое и выявить 18 новых фабрик-производителей. При этом ограничения, введенные из-за распространения COVID-19, не могли быть фактором снижения теневых поставок из стран ЕАЭС, так как касались перемещения физических лиц, но не товаров, считают в ЦРПТ.
В 2021 году ставки акцизов на сигареты, табачную продукцию и электронные сигареты выросли на 20% вместо планировавшихся 4%. Таким образом, ставка акциза на сигареты выросла с 1996 руб. за 1 тыс. штук до 2359 руб., акциз на электронные сигареты и вейпы — с 50 до 60 руб. Минфин объяснил резкое повышение акцизов необходимостью обеспечить выполнение социальных обязательств государства в условиях роста бюджетных расходов при коронакризисе. Глава Минфина Антон Силуанов говорил, что из-за повышения ставки акциза на 20% пачка сигарет подорожает на 20 руб., «если смотреть на стоимость сигарет в размере примерно около 120 руб.».