Власти впервые задумались над ограничением доли мигрантов на стройках
Минтруд предложил ограничить в 2016 году долю иностранных работников в строительстве — их количество не должно превышать 65% от общего числа сотрудников, следует из проекта постановления, опубликованного на сайте regulation.gov.ru. В других отраслях такие ограничения действуют давно, например в торговле алкоголем и табачными изделиями — 15%. В строительстве ограничение предлагается впервые.
В пояснительной записке к проекту указано, что изначально инициатива исходила от Минстроя: «Минстрой России <…> в связи с предполагаемым снижением в 2016 году объемов строительства, что приведет к перераспределению освободившихся работников строительной отрасли из числа граждан Российской Федерации <…> и уменьшит потребность в иностранной рабочей силе, предлагает установить допустимую долю в сфере строительства в размере 65%».
Оценить, сколько иностранных рабочих занято на стройках, сложно: большинство работают нелегально, говорит председатель общественного движения «Таджикские трудовые мигранты» Каромат Шарипов.
Застройщики считают, что ограничение на иностранных работников сильно на стоимости недвижимости не отразится.
По оценке генерального директора компании «НДВ-Недвижимость» Александра Хрусталева, доля иностранных рабочих в строительных компаниях и так не превышает 60%. Кроме того, зарплаты иностранным и российским строителям сейчас сопоставимы и составляют 30-35 тыс. руб., добавляет он: «Рынок сейчас становится более цивилизованным, и таджики уже не готовы работать за копейки».
Разница в зарплате иностранного строителя и российского может составлять полтора-два раза, не согласна генеральный директор компании «Региондевелопмент» Ольга Вальчук. По ее оценке, в мелких строительных компаниях доля иностранных рабочих может превышать 65%. Доля зарплат в себестоимости строительства составляет около 20%. «Если компаниям придется нанимать больше русских рабочих, себестоимость строительства вырастет, жилье тоже может подняться в цене, но не более чем на 5%», — говорит Вальчук.
За нелегальное использование трудовых мигрантов Кодекс об административных правонарушениях предусматривает серьезные штрафы, говорит юрист Единой миграционной службы Бахром Исмаилов. Для юридических лиц — от 200 тыс. до 1 млн руб. за одного иностранного рабочего, для самих мигрантов — от 5 до 7 тыс. руб. по Москве и Санкт-Петербургу с административным выдворением. Должностное лицо может быть привлечено к уголовной ответственности с наказанием до пяти лет лишения свободы. В проверяющих недостатка нет: Федеральная миграционная служба, полиция, прокуратура и др.
Но в реальности норма, предложенная Минтрудом, работать не будет, уверен Исмаилов. «По закону административное расследование в отношении субъекта предпринимательства может длиться от десяти до тридцати дней, — рассуждает он. — Даже если надзорный орган придет на стройку и обнаружит там одного русского и девять иностранных строителей, за тридцать дней хозяин, скорее всего, сможет предоставить документы, что у него в штате работают двадцать или тридцать человек, из которых иностранцы — только эти девять работников».
Минтруд не стал комментировать эту тему, посоветовав обратиться в Минстрой. Минстрой не смог предоставить РБК оперативный комментарий.