Нефтяники предложили переложить рост налоговой нагрузки на потребителей
Нефтяные компании предлагают частично переложить на потребителей увеличение налоговой нагрузки на отрасль через акцизы на топливо, пишет «Коммерсантъ» со ссылкой на предложения, обсуждавшиеся на совещании у вице-премьера Аркадия Дворковича с представителями профильных ведомств и компаний в среду.
Минфин изначально планировал в 2017 году собрать с отрасли дополнительно 238 млрд руб. за счет увеличения базовой ставки НДПИ на нефть с 473 руб. до 1392 руб. на тонну нефти. Чистые поступления в бюджет с учетом снижения налога на прибыль составили бы около 200 млрд руб. Еще 55 млрд руб. должны появиться благодаря росту экспортной пошлины на мазут с 82% от ставки пошлины на нефть до 100%.
По данным газеты, нефтяники предлагают не повышать базовую ставку НДПИ так существенно, а вместо этого отказаться от снижения акцизов на топливо. Сейчас ставки акцизов на бензин и дизельное топливо составляют соответственно 10,13 тыс. и 5,29 тыс. руб. на тонну. В 2017 году они должны снизиться до 7,43 тыс. и 5,09 тыс. руб. Сохранение акцизов на текущем уровне позволит дополнительно собрать в бюджет 97–100 млрд руб., при этом ставку НДПИ можно будет повысить всего на 243 руб.
Еще один предлагаемый вариант предусматривает повышение акциза на дизельное топливо примерно на 1 руб. на литр, что позволит увеличить НДПИ всего на 128 руб., пишет «Коммерсантъ».
Третий вариант нефтяников — отказаться от повышения ставки НДПИ, а дополнительные доходы в бюджет привлечь за счет сохранения акцизов на уровне 2016 года и повышения экспортной пошлины примерно на 450 руб. на тонну. В этом случае коэффициент в формуле экспортной пошлины на нефть может составить 34%. По действующему закону в рамках налогового маневра коэффициент в формуле экспортной пошлины на нефть должен снизиться в 2017 году с 42 до 30%. В начале сентября замглавы Минфина Илья Трунин заявил, что ведомство не выходит с предложением об увеличении экспортной пошлины на нефть с 2017 года с уже утвержденного уровня 30%.
Источник в Минфине сообщил РБК, что сейчас обсуждаются поправки в 21-22 главу, 193 статью Налогового кодекса, который должен быть внесен в Думу в октябре. В текущей редакции закона повышение акцизов на светлые нефтепродукты (бензин, дизельное топливо) и моторные масла планируется на размер инфляции, спрогнозированный МЭР в 2018 году (4,8%), в 2019 году на 4,3%. В 2017 году размер акциза не меняется (в текущей редакции поправок в закон). При этом отрицательные акцизы сохраняются на те виды нефтепродуктов, на которые были предусмотрены в 2016 году (включая авиакеросин и сырье для нефтехимии, например бензол). Однако собеседник не исключил изменение коэффициентов, с учетом которых происходит возмещение для производителей.
Все нефтяные компании заинтересованы по возможности уменьшить рост НДПИ за счет акцизов на топливо, сказали источники газеты в компаниях: на последующее снижение НДПИ никто не надеется, а шансы на снижение акцизов есть. Кроме того, если нефтяники согласятся на повышение НДПИ, ничто не мешает Минфину в начале 2017 года инициировать незапланированный рост акцизов, как это было в 2016 году, отмечает издание.
В 2016 году акцизы на бензин в России повышались дважды — в январе и апреле. Накануне второго повышения акцизов нефтяники попросили президента Владимира Путина перенести уплату акцизов на бензин и дизельное топливо с нефтеперерабатывающих заводов на автозаправки.
Рост акцизов в 2016 году составил почти 3 руб. на литр, но нефтяники смогли переложить в конечную стоимость топлива всего чуть более 1 руб. Источники в компаниях говорят об этом как о «социальной ответственности бизнеса», но многие на рынке полагают, что в реальности медленный рост цен на топливо отражает соотношение спроса и предложения, пишет «Коммерсантъ». Потребление бензина в России в 2015 году впервые за 15 лет снизилось.
По прогнозу Федеральной антимонопольной службы (ФАС), к концу года рост цен на бензин составит 5–6%, говорил в интервью Forbes глава управления по регулированию топливно-энергетического комплекса ведомства Дмитрий Махонин.