Пивовары создали концепцию по отделению регулирования пива от алкоголя
Крупнейшие пивоваренные компании предложили «сформулировать новое определение пива, пивных напитков и пивного сусла», чтобы отделить эти понятия от алкогольной продукции. Соответствующее предложение содержится в «Концепции раздельного регулирования производства и оборота пивоваренной продукции», которая есть у РБК.
Документ был разработан экспертным советом Высшей школы экономики при участии ведущих игроков индустрии и Союза российских пивоваров. Он уже прошел предварительное обсуждение с представителями правительственной комиссии по повышению конкурентоспособности и регулированию алкогольного рынка, рассказал РБК исполнительный директор Союза российских пивоваров Вячеслав Мамонтов и подтвердили два участника рынка. По их словам, 23 ноября концепция будет представлена на заседании рабочей группы правительственной комиссии, возглавляемой заместителем министра экономического развития Олегом Фомичевым.
Основная цель концепции заключается в «модернизации законодательства Российской Федерации о производстве, обороте, продвижении и налогообложении пива», что, по мнению авторов, позволит снять «избыточную нагрузку на пивоваренную отрасль» и смягчить «жесткие» и «избыточные» требования к отрасли.
В частности, авторы концепции предлагают пересмотреть существующее ограничение на реализацию пива с 23:00 до 8:00, снять запрет на его продажу на оптовых и розничных рынках, в нестационарных торговых объектах и через интернет.
Также ставки акциза предлагается сохранить неизменными до 2018 года включительно в размере 20 руб. за литр пива, а повышать на 1 руб. только в 2019 и 2020 годах. Согласно действующему Налоговому кодексу, ставка акциза в размере 21 руб. за литр начнет действовать уже с 1 января 2017 года.
Еще одна инициатива, изложенная в документе, заключается в полном переходе на электронный документооборот, что позволит устранить дублирование данных товарно-транспортных накладных сведениями в Единой государственной автоматизированной информационной системе (ЕГАИС). Сейчас для ведения продаж необходимо и вести бумажную отчетность, и вносить данные в ЕГАИС.
Предлагаемые решения, по мнению авторов, способны активизировать рынок, переживающий падение с 2010 года. Как писал РБК, по итогам трех кварталов 2016 года розничные продажи пива составили 606,8 млн дал, что на 1,7% меньше, чем за аналогичный период прошлого года.
Директор по правовым вопросам и корпоративным отношениям АО «САН ИнБев» Ораз Дурдыев оценивает шансы принятия концепции как «весьма вероятные». В пресс-службе компании «Балтика» подтвердили РБК, что надеются на ее принятие.
Вопрос отдельного регулирования пива от прочей алкогольной продукции обсуждается уже не первый год, с момента принятия «Концепции государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкоголем и профилактике алкоголизма». Одним из следствий ее реализации стало приравнивание пива к алкогольной продукции и десятикратное увеличение акцизов.
О готовности правительства пересмотреть правила регулирования, в частности, говорилось летом 2016 года в рамках Петербургского международного экономического форума на встрече заместителя председателя правительства Александра Хлопонина с представителями пивоваренной индустрии — президентом «Балтики» Яцеком Пастушкой и президентом Heineken Этьеном Страйпом. Однако с тех пор дело не сдвинулось.
Представитель Росалкогольрегулирования не стал комментировать концепцию, заявив, что «данный документ в службу не поступал».