В Минэнерго обсудили схему «налога» для майнеров
В Минэнерго прорабатывается концепция регулирования работы майнеров, рассказал РБК министр энергетики Николай Шульгинов в кулуарах ПМЭФ-2022. По его словам, министерство не будет вмешиваться в регулирование криптовалют, но считает важным регулирование их деятельности как потребителей электроэнергии.
«Такие предприниматели при работе пользуются дешевыми льготными потребительскими энергетическими тарифами, что неправильно, — объясняет министр. — Цель регулирования — введение ОКВЭДа для майнинга как вида деятельности и определение налоговой базы для этого».
Обсуждение такого формата регулирования уже проходит с участием представителей бизнеса, курирует этот вопрос в ведомстве замминистра энергетики Павел Сниккарс. По словам замминистра, представители бизнеса и региональных властей, где активно развит майнинг криптовалют, сейчас обсуждают различные варианты регулирования. Подход к налогообложению обсуждался, в частности, 9 июня в министерстве с участием представителей бизнеса («Россети», «Интер РАО», «Росатом», ЛУКОЙЛ, «Русгидро», Российская ассоциация криптоэкономики, искусственного интеллекта и блокчейна).
На этой встрече, в частности, был представлен проект поправок в Налоговый кодекс (изменения в части первую и вторую Налогового кодекса в части введения сбора за потребление электрической энергии для осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности с использованием информационных систем на основе распределенного реестра), разработанный депутатами заксобрания Красноярского края. Как рассказал РБК депутат заксобрания Красноярского края Денис Терехов, принимавший участие в обсуждении законопроекта, потенциальные дополнительные налоговые поступления только Красноярского края от майнинга могут составить 30 млрд руб. в год (почти 10% всех налоговых поступлений региона), по всей стране — до 1,5 трлн руб. По его словам, Красноярский край и Иркутская область — это 90% от всего объема российского майнинга.
По версии авторов инициативы, в российском законодательстве пока нет специальных норм, касающихся налогообложения майнинга и оборота криптовалют. Уплата налога на прибыль, НДФЛ в отношении доходов, полученных при совершении операций с криптовалютой, производится на общих основаниях, однако «отсутствие специальных норм не позволяет прозрачно и корректно исчислять такие доходы и, соответственно, уплачивать налоги», указано в пояснительных документах к законопроекту депутатов. При этом в криптокошельках россиян (они есть более чем у 10 млн человек) находится 10 трлн руб. (предполагаемый объем).
Суть подхода, обсуждаемого в Минэнерго:
- плательщиками налога признаются организации и индивидуальные предприниматели, потребляющие электрическую энергию для майнинга. К соответствующим видам предпринимательской деятельности предлагается отнести «деятельность по предоставлению услуг по размещению технических средств, обеспечивающих обработку информации в информационных системах на основе распределенного реестра («майнинговая площадка»), а также предоставление самих технических средств для обеспечения обработки такой информации («майнер»)»;
- объектом налогообложения является потребленная плательщиком сбора электрическая энергия. Периодом обложения сбором признается календарный месяц;
- ставка сбора устанавливаются за 1 кВт·ч потребленной электрической энергии за отчетный календарный месяц;
- регулятором майнинговой деятельности выступит уполномоченный орган исполнительной власти.
По результатам проведенного совещания в министерстве компании должны будут представить предложения, на основании которых ведомство подготовит доклад в правительство, это произойдет в течение ближайшего месяца, уточнил Сниккарс.
Вице-премьер Александр Новак заявил в эфире телеканала РБК, что подобная инициатива «идет» от многих регионов, в том числе, от предпринимателей, которые занимаются майнингом. «Предприятия хотят, чтобы их деятельность была легализована. Субъекты Российской Федерации в этом заинтересованы, потому что у них идет резкое потребление энергии там, где это (майнинг. — РБК) есть, например. И им это тоже никак не облагается налогами, при этом изношенность сетевого комплекса электроэнергетического комплекса значительно ухудшается», — пояснил он. В пресс-службе «Россетей» подтвердили, что поддерживают законопроект Минэнерго: «Деятельность по майнингу и обороту криптовалют должна быть описана в нормативных правовых актах». Там отдельно отметили, что в части работы сетевого комплекса также требуется создание условий, которые позволят снять с инфраструктуры нагрузку, на которую она не рассчитана.
Новак утверждает, что эти предложения рассматриваются не только в Минэнерго, но и в Минфине. «Я считаю, что это правильное направление, чтобы легально платились налоги с того объема электроэнергии, который потребляется для производства и для майнинга криптовалюты», — сказал вице-премьер, оговорившись, что детали будут обсуждены отдельно в правительстве. «Очень много разных предложений, поэтому нужно собрать все мнения и выбрать соответственно консолидированную позицию», — заключил он.
Однако в Минфин до сих пор официально не поступал этот законопроект, сообщили РБК в пресс-службе ведомства. Подход относительно введения дополнительной платы за электроэнергию, предлагаемый Минэнерго, не поддерживается в Минфине: «На наш взгляд, предложенный Минэнерго подход не достигнет целей регулирования — легализации и обеления рынка». «В рамках разработанного Минфином законопроекта о цифровой валюте, в части налогообложения мы придерживаемся подхода, что продажи, в том числе, намайненной криптовалюты необходимо облагать налогом на прибыль и НДФЛ для юрлиц и физлиц», — пояснили там.
В Минэкономразвития также пока не поступал этот законопроект, отметили в пресс-службе министерства.