Михельсон попросил Путина помочь с покупкой лицензий «Газпрома» на Ямале
Поделитесь Ямалом
НОВАТЭК ведет переговоры о покупке у «Газпрома» четырех месторождений на Ямале, где сосредоточен его основной бизнес с общими запасами в 2,65 трлн куб. м газа. Это следует из письма министра энергетики Александра Новака на имя президента Владимира Путина, отправленного 11 ноября (У РБК есть копия). Источник в Минэнерго, чиновник Роснедр и менеджер «Газпрома» подтвердили РБК факт переговоров НОВАТЭКа с «Газпромом». Официальные представители этих компаний и министерства отказались от комментариев.
Новак в своем письме отвечает на указание Путина от 12 октября «О переоформлении лицензий с «Газпрома» на НОВАТЭК». Президент поручил ему рассмотреть обращение НОВАТЭКа о принятии «необходимых корпоративных решений» для переоформления лицензий на Северо-Тамбейский, Западно-Тамбейский, Малыгинский и Тасийский лицензионные участки (все четыре месторождения находятся на Ямале и относятся к Тамбейской группе) с «Газпрома» на отдельную компанию, которую затем купит НОВАТЭК, следует из письма Новака. Но в нем не говорится, когда именно газовая компания обратилась за помощью к Путину.
В обращении НОВАТЭКа речь идет о месторождениях федерального значения, которые «Газпром» получил в 2008 году без конкурса по распоряжению правительства, их суммарные запасы составляют 2,65 трлн куб. м, указано в письме Новака. Тогда за эти участки компания заплатила в общей сложности 10,44 млрд руб. (от 2 млрд до 3,2 млрд руб. за каждое), сообщали Роснедра.
Не первая попытка
«Газпром» и НОВАТЭК в апреле 2012 года подписали меморандум по совместному освоению месторождений Тамбейской группы «Газпрома» и Утреннего (Салмановского) месторождения НОВАТЭКа, расположенного на северо-востоке полуострова Гыдан. Предполагалось, что НОВАТЭК получит 25% в совместном предприятии (СП), которому «Газпром» передаст три из четырех месторождений этой группы (Северо-Тамбейское, Западно-Тамбейское и Тасийское) «для увеличения комплекса мощностей по производству СПГ» на Ямале, а монополия сохранит за собой 75%.
А во второе СП НОВАТЭК должен был передать Утреннее месторождение (запасы — 767,1 млрд куб. м) «для его совместного освоения» — доли в этом предприятии планировалось поделить поровну. Но срок действия меморандума истек еще в начале 2013 года, а совместные предприятия так и не были созданы.
Эти четыре месторождения Тамбейской группы находятся «в непосредственной близости» от проекта по строительству завода по сжижению природного газа (СПГ) «Ямал СПГ», который НОВАТЭК планирует запустить уже в 2017 году, пишет Новак. Ежегодно этот завод будет выпускать до 16,5 млн т СПГ, газ будет поставляться с Южно-Тамбейского месторождения, доказанные и вероятные запасы которого составляют 926 млрд куб. м газа, говорится на сайте НОВАТЭКа (данные на конец 2015 года).
Южно-Тамбейское месторождение находится чуть южнее месторождений Тамбейской группы «Газпрома». А северней этой группы месторождений на Ямале располагается Северно-Тасийский участок, который принадлежит «дочке» НОВАТЭКа «НОВАТЭК-Юрхаровнефтегаз» (его запасы еще не подтверждены).
О согласии «Газпрома» продать эти четыре месторождения пока неизвестно. Но, судя по всему, НОВАТЭК уже считает их ресурсной базой для проекта «Ямал СПГ». В презентации Михельсона, которую он представил в четверг, 24 ноября, в Токио на Международной конференции производителей и покупателей СПГ, Северо-Тамбейское, Западно-Тамбейское, Тасийское и часть Малыгинского месторождения указаны в качестве ресурсной базы для «Ямал СПГ» (Уamal group) наряду с Северно-Тасийским месторождением (у РБК есть копия презентации).
Переговоры не закончены
Сейчас «Газпром» и НОВАТЭК «проводят коммерческие переговоры по вопросу использования месторождений полуострова Ямал», сообщил Новак Путину. Но до сих пор — по состоянию на 11 ноября — их позиция по возможной сделке не представлена в Минэнерго, предупреждает чиновник. «Рассматриваемый вопрос (продажа четырех месторождений «Газпрома» на Ямале НОВАТЭКу. — РБК) заслуживает внимания, но требует дополнительного изучения в части экономики, сроков, а также оптимизации освоения и монетизации запасов газа», — добавляет он. Поэтому министр попросил продлить срок исполнения указания президента до 30 декабря, следует из его письма. Пресс-секретарь Путина Дмитрий Песков отказался комментировать его переписку.
Чиновник Роснедр знает об обращении НОВАТЭКа к Путину по поводу четырех лицензий «Газпрома» на Ямале. Но в ведомство не поступало никаких распоряжений о переоформлении этих участков на НОВАТЭК, рассказал РБК сотрудник ведомства. Представитель Минприроды отказался от комментариев.
«Газпром» покупал лицензии на месторождения Тамбейской группы в 2008 году исходя из оценки запасов в $0,025 за баррель, подсчитал старший аналитик Sberbank CIB Валерий Нестеров. При курсе 25 руб. за доллар четыре месторождения обошлись компании примерно в $420 млн). С учетом вложений компании в геологоразведку сейчас она может продать эти участки за $1 млрд, предполагает эксперт.
Запасы этих месторождений можно оценить в $0,05–0,5 за баррель, добавляет аналитик Raiffeisenbank Андрей Полищук. В случае если они будут использоваться для производства СПГ, то средняя цена могла бы составить $0,2 за баррель. А по итогам доразведки месторождений запасы газового конденсата можно будет оценить до $5 за баррель, добавляет он. В итоге, по оценке Полищука, «Газпром» мог бы продать эти месторождения за $2 млрд.
На месторождениях Тамбейской группы — Северо-Тамбейском, Западно-Тамбейском, Тасийском и Малыгинском — сейчас активно ведется геологоразведка, подтвердил РБК источник в руководстве «Газпрома». Продавать их ни в коем случае нельзя, предупреждает он. Дело в том, что «Газпром» получает от государства лицензии, в том числе на Ямале, для реализации конкретных проектов, напоминает собеседник РБК. «Указанные четыре месторождения Тамбейской группы предназначены для заполнения Северо-Западного коридора (трубопроводы Бованенково — Ухта и Ухта — Торжок. — РБК), чтобы компенсировать падение добычи на зрелых месторождениях Надым-Пуртазовской провинции, которого мы ждем через десять лет», — напоминает он. Когда эти зрелые месторождения истощатся, Ямал станет главной газовой «житницей страны», откуда будут обеспечены все ближайшие регионы.
Однако как минимум одно из четырех месторождений Тамбейской группы — Западно-Тамбейское — «Газпром» планирует ввести в эксплуатацию только в 2023 году, хотя изначально лицензия предполагала, что добыча начнется на шесть лет раньше, в 2017 году. Минприроды пошло навстречу компании, перенеся сроки начала добычи, рассказывали источники РБК еще год назад.
У России — 4%
По итогам 2015 года поставки газа в виде СПГ составили около 32% от общего объема поставок газа в мире, при этом доля России на «интенсивно развивающемся» рынке сжиженного природного газа составила лишь 4,2%, сообщает Новак Путину. Но Россия обладает достаточными запасами газа, позволяющими значительно увеличить ее долю на мировом рынке СПГ, как в Европе, так и в Азии, — с текущих 10 млн т до 30–60 млн т в 2035 году, добавляет он. В частности, это предусмотрено Энергетической стратегией до 2035 года.
НОВАТЭКу хватит запасов Южно-Тамбейского месторождения для реализации «Ямал СПГ», напоминает Нестеров. Но если расширить его запасы за счет месторождений Тамбейской группы «Газпрома», то СПГ-завод сможет увеличить число линий с трех до четырех по 5,5 млн т СПГ в год каждая (общее производство — с 16,5 млн до 22 млн т) и даже выше. К тому же покупка этих месторождений позволила бы НОВАТЭКу компенсировать падение добычи на его зрелых участках. Например, по итогам третьего квартала 2016 года добыча компании сократилась на 5,1%, до 16,19 млрд куб. м.
Вряд ли «Газпром» согласится продать эти крупные месторождения на Ямале, оговаривается Нестеров. С одной стороны, у монополии избыточные ресурсы газа на Ямале, а НОВАТЭКу проще их монетизировать, но, с другой стороны, «Газпром» просто так не стал бы укреплять СПГ-проекты конкурента. Монополия может согласиться на сделку только при условии, если НОВАТЭК заплатит по рынку или дороже или предложит партнерство или выгодный обмен активами, добавляет Полищук. В противном случае «Газпром» продаст эти активы, только если будет прямое указание от руководства страны.
Впрочем, «Газпром» уже несколько раз продавал активы конкурентам, напоминает Нестеров. Например, летом 2013 года была проведена допэмиссия «Нортгаза», позволившая НОВАТЭКу увеличить долю в компании с 49 до 50% (соответственно, доля «Газпрома» снизилась с 51 до 50%). В результате «Нортгаз» стал платить НДПИ не как «дочка» «Газпрома», а как независимая компания — в 2013 году это было в полтора раза выгодней: 622 руб. за 1 тыс. куб. м для «Газпрома» против 402 руб. для независимых. А в июне 2016 года «Газпром» договорился о совместной разработке Парусового, Северо-Парусового и Семаковского месторождений на Ямале с компанией «Русгаздобыча», которая на тот момент принадлежала структурам Аркадия Ротенберга.