ФАС отменила тендер «Газпрома» на 12,6 млрд руб.
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) аннулировала тендер «дочки» «Газпрома» — «Газпром космические системы» — на 12,6 млрд руб. из-за нарушения в тендерной документации, говорится в сообщении ведомства.
Тендер на создание сборочного производства космических аппаратов на условиях «под ключ» компания «Газпром космические системы» объявила в конце мая. «Газпром» был организатором тендера. Заявки принимались до 28 июля.
Но комитет Ассоциации заказчиков и поставщиков подал жалобу в ФАС, заявив о нарушениях при подготовке тендера, рассказал РБК председатель комитета Александр Кулаков. По итогам проверки этой жалобы ведомство не нашло объяснений формирования суммы в 12,6 млрд руб., так как стоимость проекта считается на основе проектно-сметной документации, следует из сообщения ФАС: «При отсутствии разработанной к моменту объявления закупки проектно-сметной документации вряд ли можно объективно оценить объем работ, их стоимость, а также требования к их выполнению».
К тому же компания в противоречии с законом «О закупках» объединила в один лот проектные и строительно-монтажные работы, установила антимонопольная служба. Из-за этого стали непонятны требования заказчика к качеству и объемам работ, отмечается в сообщении ведомства.
«Газпром космические системы» не согласна с аргументами жалобы, говорится в сообщении ведомства. Компания может оспорить решение ФАС в Арбитражном суде в течение трех месяцев. Представители «Газпрома» и «Газпром космические системы» не ответили на запросы РБК.
Представитель ФАС пояснил РБК, что компания может исправить выявленные нарушения, однако для закупки всех работ ей нужно поделить их на разные лоты — по проектированию, строительному монтажу и поставкам оборудования. Это может повлиять на стоимость всего проекта, сказал он, но деталей не уточнил.
Подобные претензии к тендерам со стороны ФАС достаточно распространены, но подход к вмешательству в закупки должен быть очень взвешенным, считает партнер и руководитель антимонопольной практики коллегии адвокатов «Муранов, Черняков и партнеры» Олег Москвитин. О том, что документация тендера на строительно-монтажные работы должна включать уже готовую проектную документацию, говорится в письме ФАС от 9 марта 2016 года, напоминает он. Но своими действиями ФАС может затягивать реализацию проектов госкомпаний и поставить их в невыгодное положение перед частным компаниями, предупреждает юрист: частные компании могут быстрее осуществлять закупки, что ускоряет реализацию проектов.