Замена ЕСН страховыми взносами произойдет с 1 января 2010г.
Она напомнила, что объем страховых выплат составит не более 34% от фонда оплаты труда. При этом 26% составит базовая ставка отчислений в пенсионную систему, в Фонд обязательного медицинского страхования будет отчисляться 5,1%, остальные средства - в Фонд социального страхования.
Т.Голикова особо подчеркнула, что правительство не намерено в среднесрочной и долгосрочной перспективе пересматривать утвержденный объем страховых выплат.
По ее мнению, переход от ЕСН на страховые выплаты позволит сбалансировать пенсионную систему РФ. Она отметила, что при сегодняшнем прогнозе социально-экономического развития РФ все равно будет оставаться минимальный дефицит, связанный с накопленными обязательствами пенсионной системы, однако он будет незначительным.
По оценке министерства, если бы сегодняшние решения не были приняты, то к 2050г. пенсионная система на 86% зависела бы от трансфертов из федерального бюджета. "Это означало бы, что пенсионная система превратилась бы в бюджетную систему, и наличие пенсионного фонда как отдельного бюджета становилось бы бессмысленным", - отметила Т.Голикова.
Министр также отметила, что индексация базовой и страховой части пенсий будет проходить по единым правилам. По ее словам, "базовой и страховой части пенсий в разделенном виде больше не будет", они будут индексироваться в зависимости от роста доходов пенсионной системы.
В случае возникновения выпадающих доходов федерального бюджета РФ, вследствие снижения налоговой нагрузки из-за замены ЕСН на страховые выплаты может быть принято решение о трансфертах из Фонда национального благосостояния федеральному бюджету, сообщила Татьяна Голикова. При этом она подчеркнула, что такой механизм может быть использован, если будет принято решение о снижении налоговой нагрузки и при возникновении необходимости в компенсациях.
Отметим, что в настоящее время на рассмотрении в Государственной думе находится законопроект о бюджете Пенсионного фонда на 2009г. и плановый период 2010-2011гг.
Законопроектом, принятым в первом чтении, предусматривается индексация базовой части трудовой пенсии на 8,5% с 1 марта 2009г., а с 1 апреля дополнительное увеличение страховой части на 15,6%. С 1 декабря 2009г. предусмотрено увеличение размера базовой части трудовой пенсии по старости на 26,45%. С 1 апреля 2010г. предполагается увеличение размера базовой части трудовой пенсии по старости на 9,94%. Страховая часть трудовой пенсии в 2010г. будет проиндексирована дважды: с 1 февраля 2010г. на 8,5%, а с 1 апреля - на 10,1%. В 2011г. размер базовой части трудовой пенсии по старости будет проиндексирован с 1 апреля на 9,53%. Страховая часть трудовой пенсии будет проиндексирована с 1 февраля - на 7%, а с 1 апреля - на 6,4%.
Ранее сегодня премьер-министр РФ Владимир Путин сообщил, что базовая часть трудовой пенсии с 1 марта и с 1 декабря 2009г. повысится в целом на 37,1%. Страховая часть пенсии в 2009г. будет повышена с 1 апреля на 15,6%. По словам премьера, к концу 2009г. средний размер социальной пенсии не должен быть меньше прожиточного минимума пенсионера. Пенсионные права, приобретенные до 2002г., будут дополнительно проиндексированы с 1 января 2010г. на 10%. В.Путин также отметил, что дополнительно будет индексация на 1% за каждый год стажа, заработанный до 1991г.