Эксперты: Новая пенсионная реформа остается пока формальностью
В то же время, по мнению экспертов, предоставление проекта новой реформы главе государства станет лишь формальностью, обсуждение продолжится еще около месяца. К 20 октября члены Российской трехсторонней комиссии (РТК), в которую входят представители правительства, работодателей и профсоюзов, должны подготовить очередную порцию предложений и замечаний к документу Минтруда.
Между тем вице-премьер Ольга Голодец уверена, что эти обстоятельства не помешают сегодня предоставить В.Путину стратегию развития пенсионной системы. Напомним, в одном из своих первых указов после майской инаугурации президент поручил правительству до 1 октября разработать документ.
Правда, специалисты отмечают, что такой ход будет формальностью. "Во-первых, последний, уже третий по счету вариант стратегии Минтруд обещал вывесить на сайте лишь в воскресенье, а это значит, что прения еще продолжатся и консолидированного документа, который обещал Минтруд, минимум в ближайший месяц не будет. Во-вторых, до сих пор нет пенсионной формулы, а это основа системы", - говорит один из участников РТК.
С формулой О.Голодец предлагает не спешить. По ее словам, проработанная формула появится лишь в начале 2013г. "Есть вопросы в стратегии, которые инвариантны к пенсионной формуле. Например, темы досрочных пенсий, накопительной части. Это общий дисбаланс. Но есть вопросы о том, как должны формироваться права, как они должны соотноситься с размерами платежей, длительностью платежа. Это формула. Формула по всем параметрам стратегии будет подготовлена только в следующем году. Потому что для того, чтобы сделать формулу, нужно сначала определиться с основными направлениями", - пояснила она, выступая на РТК на прошлой неделе.
С мнением вице-премьера не согласны представители профсоюзов и эксперты: они полагают, что без детализации формулы полноценно говорить о развитии пенсионной системы нельзя. Даже при внешне гармоничной системе в формуле может быть заложен страшный перекос, заявила "РБК daily" ведущий научный сотрудник Центра стратегических разработок (ЦСР) Татьяна Омельчук. "Никто не хочет нести ответственность за решения по пенсионной реформе. Это может быть политическим самоубийством, поэтому и обсуждение будет длиться еще долго", - уверена она.
Как заявил замминистра труда и соцзащиты Андрей Пудов, в своей версии Стратегия развития пенсионной системы до 2030г. кардинальных изменений не претерпела. "Все принципиальные позиции остались. Осталась позиция в отношении накопительной составляющей и ее перераспределения (накопительный компонент перераспределяется в распределительную часть на 2 либо 4% из нынешних 6% - прим. РБК). Мы немного изменили подход в отношении обязательного соплатежа работника, который выберет накопительную систему. Этот соплатеж будет стимулироваться, но не будет обязательным условием для выбора накопительной составляющей", - пояснил чиновник.
Минтруд предлагает сделать пенсионную систему трехуровневой. Первый уровень - распределительная солидарная часть, которая будет гарантировать работнику пенсию на уровне 40% от заработка. Второй уровень - корпоративный. Эту часть пенсий формируют работодатели за счет дополнительных взносов, вероятно, при участии самого сотрудника. Третий уровень выступает видоизмененным накопительным компонентом, однако он будет добровольным. Ожидается, что второй и третий уровни прибавят к пенсии еще 15-20%.