Всемирный банк предрекает России инвестиционный бум
Несмотря на тенденцию снижения инвестиций в нефтяном секторе, ситуация с инвестициями улучшилась. Усилия правительства успокоить частных инвесторов в сочетании с еще более высокими ожиданиями в отношении цен на нефть повысили привлекательность российского рынка. Приток иностранных инвестиций за первую половину 2005г. увеличился приблизительно на 30% - до 4,5 млрд долл.
Кроме того, специалисты ВБ убеждены, что России следует продолжать управлять курсом рубля. Как заявил сегодня журналистам главный экономист банка по России Джон Литвак, если рубль будет быстро дорожать, то это повлечет за собой снижение конкурентоспособности российских предприятий.
Эксперт отметил, что укрепление рубля в реальном выражении является экономической ценой рубля, а не инструментом денежно-кредитной политики. Поэтому, по словам представителя Всемирного банка, "самое главное для России - это управлять процессом и не допускать быстрого укрепления рубля". Он также отметил, что в данный момент в России существует "некое давление на управление курсом рубля".
Дж. Литвак также высказал мнение, что самым главным и мощным инструментом стерилизации денежной массы в России, а следовательно, и инструментом по управлению курсом рубля, является Стабилизационный фонд. "Очень важно России и дальше продолжать накапливать деньги в Стабфонд", - подчеркнул он. Также, по мнению Дж. Литвака, в 2005г. Всемирный банк ожидает, что отток капитала из частного сектора в России будет не очень значительным. Он отметил, что итоги движения капитала в III квартале 2005г. изменили ожидания "в положительную сторону".
Кроме того, в эксперты ВБ полагают, что инфляция в РФ по итогам 2005г., скорее всего, превысит 12%. Как говорится в отчете банка, инфляция за 9 месяцев составила 8,6%, тем самым уже достигнув первоначально запланированного правительством значения на год. Более высокая инфляция в 2005г. по сравнению с 2004г. в значительной мере обусловлена повышением цен на жилищно-коммунальные услуги в начале года. При этом базовая инфляция потребительских цен фактически немного снизилась - с 6,8% за 9 месяцев 2004г. до 6,3% за тот же период 2005г.
По прогнозу МЭРТ РФ, уровень инфляции в России в октябре 2005г. составит 0,6% (в октябре 2004г. инфляция в РФ составила 1,1%). Ранее правительство России повысило свой прогноз инфляции по итогам 2005г. с 8,5% до 10-11%.
Помимо этого в докладе затронут вопрос целесообразности снижения НДС в России. Специалисты ВБ считают эту меру ненужной. Инициативу правительства по снижению НДС с нынешних 18 до 13% можно было бы рассматривать как попытку поделиться частью денежных излишков с частным сектором, отмечается в документе.
В целом, снижение налогового бремени через использование избыточных доходов является многообещающим направлением для России, поскольку снижение среднего налогового бремени могло бы повысить конкурентоспособность и отчасти компенсировать укрепление рубля. Однако данная конкретная инициатива является, по мнению экспертов ВБ, весьма спорной, поскольку НДС представляет собой единственный крупный источник доходов для федерального правительства, который не очень чувствителен к колебаниям цен на нефть и газ.
Минфин РФ считает, что в ближайшее время снижать ставку НДС не стоит. Ранее министр финансов Алексей Кудрин сообщал, что снижение НДС до 13% приведет к выпадающим доходам бюджета в сумме 520 млрд руб. в ценах 2007г. Это, по словам министра, придется компенсировать за счет нефтяных денег, что, в свою очередь, приведет к росту инфляции и укреплению рубля. При этом снижение инфляции является стратегической задачей правительства России. МЭРТ также выступает против снижения НДС с 18 до 13% в 2007г.
Руководитель экспертного управления администрации президента РФ Аркадий Дворкович, в свою очередь, считает возможным снижение с 2007г. ставки НДС с нынешних 18 до 15-16% с отменой льготной ставки в 10%.
Весной 2005г. уже обсуждалась возможность снижения НДС до 15-16%, однако в итоге было принято решение отказаться от этой идеи в пользу других мер в налоговой сфере, направленных на стимулирование инвестиций.