В.Путин предложил ужесточить ответственность в сфере госфинансов
Только по итогам прошлого года фактов невыполнения требования законов о государственных и муниципальных заказах было выявлено на сумму свыше 130 млрд руб., а нарушений бюджетного законодательства - на 187 млрд руб., отметил В.Путин. По итогам проверок к дисциплинарной ответственности привлечены 27 тыс. должностных лиц, что является очень большой цифрой, указал президент.
"Все вышесказанное считаю показателем системного характера существующих проблем. В этой связи предлагаю сегодня обсудить возможное ужесточение ответственности в сфере государственных финансов", - отметил В.Путин, пояснив, что речь идет как о персональной ответственности, так и об ответственности органов власти.
Одновременно В.Путин подчеркнул, что одних этих мер будет недостаточно. "Необходимо продолжить работу по изменению самих принципов, идеологии бюджетного процесса, мотивировать все уровни власти на экономное расходование бюджетных средств", - отметил он.
Президент поручил правительству проработать вопрос включения бюджетных нормативов при планировании государственного финансирования. Все расходы бюджета должны быть обоснованы и тщательно просчитаны еще на стадии подготовки программ и бюджета.
"Считаю нужным положить в основу планирования государственных и муниципальных финансов бюджетные нормативы. Нормативы, которые отражали бы наилучшее соотношение бюджетных затрат и итогового результата, учитывали бы наиболее успешный опыт регионов и их специфику", - отметил он.
Президент напомнил, что с 1 октября вступил в силу закон о Счетной палате, которая теперь может проводить комплексный анализ госрасходов - от их планирования до оценки эффективности трат. "Прошу нового руководителя Счетной палаты Татьяну Алексеевну Голикову этими дополнительными полномочиями активно пользоваться", - сказал он, обращаясь к главе СП.
Кроме того, В.Путин напомнил, что по итогам 2012г. общий объем размещенных государственных и муниципальных заказов превысил 8 трлн руб., из которых более 60% были размещены с нарушениями. Новая же система должна коренным образом изменить всю систему госзакупок: от планирования и размещения контрактов до их исполнения, указал он.
Отметим, что в августе Счетная палата опубликовала результаты исследования, в рамках которого было выявлено, что более 70% крупных госконтрактов, заключенных с июля 2011г. по декабрь 2012г. на общую сумму 1,5 трлн руб., заключались с нарушением конкуренции. Представители СП заявили, что выявили многочисленные нарушения заказчиками Бюджетного и Гражданского кодексов РФ, а также законов о размещении заказов, защите конкуренции и других норм.
"Большинство особо крупных контрактов заключается и реализуется в серой зоне правоприменительной практики и закупочных технологий. Более 70% контрактов (в количественном и стоимостном выражениях) размещается вне конкурентных процедур посредством заключения договора с единственным поставщиком", - отметили в ведомстве.