Власти оценили экономический эффект демографической «перезагрузки»
Минэкономразвития оценило эффект анонсированных президентом мер по поддержке рождаемости и молодых семей. «Перезагрузка» демографической политики вместе с ранее объявленным доведением МРОТ до прожиточного минимума снизит уровень бедности (долю населения с доходами ниже прожиточного минимума. — РБК) в 2019 году как минимум на 1 п.п., следует из октябрьского обзора ведомства «Картина экономики».
«Меры демографической политики в совокупности с доведением МРОТ до уровня прожиточного минимума трудоспособного населения обеспечат снижение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума не менее чем на 1 п.п.», — говорится в обзоре.
Из оценок Минэкономразвития неясно, до какой отметки может сократиться уровень бедности, а пресс-служба ведомства не ответила на запрос РБК. Действующий официальный прогноз Минэкономразвития, который был утвержден еще до объявления новых демографических мер, предполагает, что уровень бедности в 2019 году снизится до 11,8% по сравнению с 12,8% по итогам 2017 года.
Президент Владимир Путин на прошлой неделе объявил о введении с 1 января 2018 года ежемесячной выплаты при рождении первого ребенка. По словам президента, в среднем по стране ее размер в 2018 году составит 10,5 тыс. руб. (выплата определяется в размере прожиточного минимума для детей в соответствующем регионе). Расходы бюджета на новое пособие глава государства оценил в 144,5 млрд руб.
Кроме того, Путин предложил продлить действие программы материнского капитала до конца 2021 года (маткапитал предоставляется при появлении в семье второго ребенка) и разрешить использовать эти средства на ежемесячную дотацию нуждающимся семьям. Обе выплаты будут предоставляться семьям, чей среднедушевой доход не превышает 1,5 прожиточного минимума в регионе.
Наконец, семьи с двумя и тремя детьми смогут рассчитывать на субсидирование государством процентной ставки по ипотеке сверх 6% годовых (расходы на обслуживание ипотеки выше этой ставки возьмет на себя государство). Вице-премьер Ольга Голодец оценила общую стоимость всех объявленных Путиным мер в сумму более 500 млрд руб. за три предстоящих года.
Демографические меры, по оценке Минэкономразвития, поддержат экономический рост, поскольку будут дополнительно стимулировать потребительский спрос, обеспечат рост вовлеченности молодых матерей в рынок труда. Ведомство выделяет отрасли строительства и строительных материалов, которые выиграют от новой программы, включающей спецпрограмму по ипотеке и планы по открытию дополнительных мест в яслях.
По оценке АИЖК, 74% действующих ипотечных заемщиков — это семьи с детьми, а половина из них — те, у кого детей двое или больше, то есть те, кто сможет воспользоваться новыми субсидиями. Для них платеж по среднему ипотечному кредиту в 1,8 млн руб. при снижении ставки с 9,5 до 6% уменьшится с 18,8 тыс. до 15,2 тыс. руб., подсчитали в АИЖК. По оценке Минстроя, в предстоящие пять лет эта программа субсидирования процентной ставки по ипотечным кредитам может охватить свыше 500 тыс. семей.
По данным ЦБ, на 1 октября 2017 года средний размер ипотечной ставки по выданным с начала года кредитам составлял 11,10%.
Директор Центра трудовых исследований ВШЭ Владимир Гимпельсон полагает, что введение ежемесячных пособий при рождении первого ребенка может привести к снижению бедности в стране, но сильного увеличения потребительского спроса и серьезного эффекта на рост экономики ожидать не следует. «Эффект если и будет, то очень слабый. Проблемы экономического роста упираются в совершенно другое — в отсутствие инвестиций, отсутствие потребительского спроса. Это пособие сильно его [потребительский спрос] не увеличит», — говорит эксперт.