Bloomberg узнал о планах Минфина занимать до $3 млрд в течение трех лет
Минфин предлагает сохранить в бюджете на 2017–2019 годы возможность занимать на внешних рынках до $3 млрд в год, сообщил 5 июля Bloomberg со ссылкой на предложения ведомства, представленные на рассмотрение правительства РФ. Таким образом ведомство предлагает сохранить объем внешних заимствований на том же уровне, который прописан в бюджете на 2016 год. Представитель Силуанова отказалась от комментариев РБК.
Ранее в июне Антон Силуанов рассказывал журналистам, что Минфин не планирует закладывать в бюджет на 2017 год возможность внешних займов, но при необходимости сможет выйти на внешние рынки.
«Я думаю, что даже не будем особо планировать выход на внешние рынки. В следующем году поставим планы выхода на внутренние рынки. Но если возникнет необходимость выхода на внешние рынки, можно это будет сделать в рамках корректировки бюджета, как обычно, осенью или весной», — сказал Силуанов (цитата по «РИА Новости»).
В этом году из квоты в $3 млрд Минфин занял только $1,75 млрд, завершив 24 мая 2016 года размещение десятилетних еврооблигаций под 4,75% годовых. Как сообщила пресс-служба ведомства, спрос инвесторов на бумаги превысил предложение в несколько раз и составил около $7 млрд. Более 70% бумаг купили иностранные инвесторы. Размещение евробондов РФ на $1,75 млрд стало первой суверенной сделкой на международном рынке капитала с 2013 года. Размещение сопровождалось сложностями из-за санкций. В апреле Euroclear и Clearstream отказались обслуживать новый выпуск российских евробондов из-за опасений нарушить предписания властей США и ЕС. Инвесторы не смогут проводить расчеты через Euroclear и Clearstream, пока те не примут соответствующего решения, указывал Минфин в проспекте эмиссии. В результате размещение евробондов проходило через Национальный расчетный депозитарий.
«На Euroclear было оказано беспрецедентное давление», — сказал в мае министр финансов Антон Силуанов, добавляя, что Россия продолжает вести переговоры с клиринговыми системами о начале расчетов. После размещения евробондов на $1,75 млрд министр заявил, что Минфин в этом году не видит потребности еще в одном выходе на внешний долговой рынок в текущем году. Оставшийся объем займов на $1,25 млрд, который предусмотрен программой внешних заимствований на 2016 год, может быть замещен внутренними рублевыми привлечениями, рассказал министр.
Профинансировать дефицит бюджета можно за счет внутренних займов, так как их обслуживание будет проходить в рублях, которыми расплачивается бюджет, пояснял Силуанов. На Петербургском международном экономическом форуме он сказал, что Россия не заинтересована в привлечении внешних заимствований для финансирования дефицита.
«Нам действительно валютные заимствования не нужны, нам нужны рубли», — сказал он, отвечая на вопрос модератора о том, почему Минфин разместил еврооблигации не на $3 млрд, как планировал, а только на $1,75 млрд. «Внешние заимствования — это приток валюты в страну. Если мы привлечем значительный объем валюты, то это скажется на курсе рубля, на дальнейшем его укреплении», — сказал Силуанов.
Причем, как считает глава Минфина, объем внутренних займов в ближайшие три года неизбежно вырастет. В соответствии с проектировками на следующие три года, которые приводит Reuters со ссылкой на материалы Минфина, чистые внутренние заимствования вырастут до 1,29 трлн руб. в следующем году с 300 млрд руб. в 2016-м. В 2018–2019 годах они увеличатся до 1,47 и 1,44 трлн руб. соответственно.
«Даже снижая дефицит бюджета, нам придется увеличивать объем присутствия на рынке, потому что Резервный фонд нужно беречь, не тратить резервы», — сказал он.
Reuters сообщает, что для покрытия дефицита федерального бюджета в 2017 году понадобится потратить все накопленное в Резервном фонде и около 783 млрд руб. из Фонда национального благосостояния. В 2018 и 2019 годах из ФНБ на покрытие дефицита предлагается потратить еще 83 млрд и 87 млрд руб. соответственно.