Госдума принимает президентский закон о партиях
Законопроект, состоящий из 10 глав и включающий в себя 49 статей, был подготовлен Центризбиркомом и внесен в Думу президентом. Согласно проекту, политические партии станут единственным видом общественных объединений, которые обладают правом самостоятельно выдвигать кандидатов при проведении выборов в органы государственной власти.
Политическая партия определяется как "добровольное объединение граждан РФ, созданное в целях участия в политической жизни общества посредством формирования и выражения политической воли граждан, участия в выборах и представления интересов граждан в законодательных органах госвласти и представительных органах самоуправления".
К партиям предъявляются следующие требования: наличие региональных отделений более чем в половине субъектов РФ; общая численность - не менее 10 тысяч человек; при этом в каждом региональном отделении должно состоять не менее 100 членов партии. В соответствии с законопроектом, партии и их региональные отделения подлежат государственной регистрации и наделяются правами юридического лица.
В качестве государственной поддержки предусматривается ежегодное финансирование партий, набравших на выборах не менее 3% голосов избирателей, в размере не менее чем 0,002 минимального размера оплаты труда (на сегодняшний день 40 копеек) за каждый полученный на выборах голос.
Устанавливается 2-летний переходный период для преобразования действующих общероссийских политических общественных объединений в партии. В течение этого периода за объединениями сохраняются права на участие в избирательных кампаниях, далее это смогут делать только партии. Законопроект поддержало 280 депутатов, против него высказалось 109 человек, и 4 парламентария воздержались.
Несмотря на столь уверенное прохождение законопроекта в первом чтении (требовалось 226 голосов, получено 280), во втором чтении его ждет более суровая судьба. Многие из проголосовавших сегодня "за" настаивают на внесении в проект серьезных поправок. Так, левые и правые (коммунисты, с одной стороны, и СПС и "Яблоко" - с другой) не согласны с принципом государственного финансирования партий, полагая, что тем самым будут созданы карманные партии. "Яблоко" также настаивает на предоставлении партиям 30 минут в неделю на государственных телеканалах, 30 минут в неделю - на региональном телевидении. Есть и ряд других замечаний, вызванных опасением оппозиции за свое политическое будущее.
По окончании заседания глава Центризбиркома Александр Вешняков высказал мнение, что подготовка законопроекта ко второму чтению может быть завершена в течение двух месяцев. Для анализа и учета "всех конструктивных предложений", поступающих от фракций и отдельных депутатов, Вешняков считает целесообразным образовать специальную комиссию, в работе которой примут участие представители администрации президента и всех объединений Думы. 280 голосов, поданных за проект, вселяют в главу ЦИКа уверенность "в благополучном прохождении документа через Госдуму".