ФАС инициировала третью волну дел против нефтяников
У антимонопольной службы также имеются вопросы к ОАО "ТНК-ВР", ОАО "Сургутнефтегаз" и ОАО "АНК "Башнефть", которые, по оценке ФАС, вошли в число коллективно доминирующих компаний на рынке нефтепродуктов в 2010г. Предварительное расследование в отношении этих компаний продолжается. Также ФАС России дала поручение своим территориальным управлениям принять необходимые меры антимонопольного реагирования по ситуации на региональных оптовых и розничных рынках.
В ФАС отмечают, что существуют объективные причины роста цен на авиакеросин и дизельное топливо. Однако рост цен на внешнем рынке и увеличение акцизов лишь частично могут объяснить повышение цен на федеральном оптовом рынке в конце 2010г. и начале 2011г.
Ведомство выявило в действиях нефтяных компаний такие нарушения, как установление и поддержание монопольно высоких цен, изъятие товара из обращения, результатом которого явился рост цен, создание дискриминационных условий в отношении поставок топлива компаниям, входящим в группу лиц вертикально интегрированной нефтяной компании (ВИНК) по сравнению с не входящими в одну группу лиц.
Также у ФАС есть претензии к тому, каким образом торгуют компании на биржах: недостаточный объем предложения, отсутствие анонимности торгов, нерегулярность продаж, совершение крупных адресных сделок, которые не позволяют получить рыночных котировок по нефтепродуктам.
В конце декабря 2010г. ФАС по результатам предварительного анализа направила нефтяным компаниям письма с требованием о разъяснении причин роста цен и предостережением от их необоснованного роста. Однако рост цен продолжился, и с октября 2010г. по конец января 2011г. составил 53% на зимнее дизельное топливо. Цены на авиакеросин за это же время выросли более чем на 30%.
Напомним, осенью 2008г. антимонопольная служба обвинила "Газпром нефть", "Роснефть", ЛУКОЙЛ и ТНК-ВР в установлении монопольно высоких цен на бензин, дизтопливо, авиакеросин и мазут. "Газпром нефть" была оштрафована на 1,356 млрд руб., ТНК-ВР - на 1,112 млрд руб., "Роснефть" - на 1,508 млрд руб., ЛУКОЙЛ - на 1,443 млрд руб. Все компании обжаловали штрафы и предшествовавшие им решения и предписания ФАС в судах. В рамках этих дел только ТНК-ВР проиграла ведомству в Высшем арбитражном суде и летом 2010г. перечислила деньги в бюджет.
Вслед за этим началась так называемая вторая волна дел против нефтяников относительно роста цен на нефтепродукты за период с октября 2008г. по февраль 2009г. На этот раз штрафы ведомства были более крупными. Так, ТНК-ВР был выписан штраф на 4,2 млрд руб., "Газпром нефти" - на 4,7 млрд руб., "Роснефти" - на 5,28 млрд руб., ЛУКОЙЛу - на 6,5 млрд руб.
Мировые соглашения с ФАС уже заключили "Роснефть" и ТНК-BP, что позволило компаниям снизить суммы штрафов, наложенных на них в рамках второй волны антимонопольных дел.
Как уже сообщалось, сегодня премьер-министр РФ Владимир Путин поручил Федеральной антимонопольной службе (ФАС) незамедлительно начать антимонопольные расследования по любым фактам необоснованного завышения цен на топливо, а также сформировать предложения по созданию биржевого комитета, который будет заниматься системным мониторингом ценовой ситуации на внутреннем рынке нефтепродуктов.
Сегодня вечером "Газпром нефть" и ТНК-ВР объявили о снижении цен на ряд нефтепродуктов. Ранее об этом же сообщили ОАО "ЛУКОЙЛ", НК "Роснефть" и ОАО "Сургутнефтегаз".