Параметры налогового маневра в нефтянке выработают до конца июня
Президент России Владимир Путин на совещании по развитию ТЭК в Астрахани на прошлой неделе поручил правительству ускорить принятие решения по налоговому маневру в нефтяной сфере. Речь идет о нескольких неделях, пояснил Трунин. "По крайней мере точно решение должно быть принято в июне по параметрам - мне кажется, это вполне серьезно", - сказал он.
По словам Трунина, Минфин в результате переговоров с Минэнерго сегодня фактически принял предложения последнего, предполагающие увеличение срока маневра до четырех лет. При этом в 2015г. изменения будут такими, как предлагал Минфин в рамках первого этапа маневра. А второй этап будет растянут до 2018г. "С 1 января 2018г. мы имеем практически те же самые параметры, экспортная пошлина 30% на нефть, мазут - те же 100%, пошлина на светлые нефтепродукты порядка 26%, ставка НДПИ порядка 1000 руб. за тонну", - пояснил он.
С 2015г. экспортная пошлина составит 42%, добавил Трунин. Минфин и Минэнерго "понимают друг друга" в том, продолжил Трунин, что сохраняется действующая система льгот для нефтяников. "Нам нужно принять решение по очень важному вопросу, связанному с акцизами", - продолжил представитель Минфина.
Параметры роста цен на нефть, составляющие примерно 2-2,5 руб. на конец маневра, компенсируются за счет снижения акцизов. При этом, напомнил он, будут выпадать доходы федерального и региональных дорожных фондов. Их предстоит компенсировать, возможно, с помощью нового источника поступлений. Для этого потребуется внести изменение в бюджетное законодательство.
Еще один механизм придется придумать, чтобы компенсировать рост цен нефтепродуктов в тех отраслях, где нет акцизов, например в производстве авиакеросина. "Здесь может быть какое-то возмещение из бюджета", - полагает Трунин. Этими деталями, уточнил он, имеет смысл заниматься уже после принятия основных параметров налогового маневра.
Отвечая на вопрос журналистов об обеспокоенности компании "Роснефть" по поводу возможных негативных последствий от предлагаемого маневра, Трунин заметил, что министерства ведут работу с компанией. "Если это действительно окажется так, как говорит Игорь Иванович, естественно, мы не будем этого проводить. Естественно, мы от этого (маневра. - Примеч. РБК) откажемся", - сказал он.
Первоначальный вариант налогового маневра от Минфина предполагал, что в течение двух лет, до 2016г., экспортные пошлины на нефть, светлые нефтепродукты и масла будут снижены более чем наполовину. Параллельно будет повышена ставка НДПИ на нефть до 1005 руб. за тонну, более чем в два раза от текущих уровней. С 1 января 2014г. НДПИ на нефть составляет 493 руб. за тонну, с 1 января 2015г. ставка должна составить 530 руб. за тонну без учета маневра. Чтобы сдержать рост цен на нефть и бензин на внутреннем рынке, Минфин предлагал резко снизить топливные акцизы.
Минэнерго же предлагало установить ставку НДПИ на нефть на уровне 625 руб. за тонну с 2015г. и на последующие годы, снизить предельный коэффициент изъятия при расчете ставки экспортной пошлины на нефть с 57 до 51% в 2015г., а на последующие годы предусмотреть более плавное поэтапное повышение ставок вывозных таможенных пошлин на мазут: с 2015г. — 80% от ставки вывозной таможенной пошлины на нефть, с 2016г. — 90%, с 2017г. — 100%.