Минэкономразвития оценило эффект от антикризисного плана
Хороший план
Реализация антикризисного плана правительства, принятого правительством 27 января, позволит сократить падение российской экономики на 0,9 процентного пункта ВВП. Это следует из последней версии социально-экономического прогноза от Минэкономразвития, внесенного в правительство в конце января, с которым ознакомился РБК.
Сегодня прогноз обсуждался на совещании у премьер-министра Дмитрия Медведева. По его итогам министр экономического развития Алексей Улюкаев сообщил, что документ был одобрен.
В соответствии с новой версией макропрогноза, ВВП России в 2015 году упадет на 3%. В предыдущей версии, представленной в начале декабря, значилось падение ВВП на 0,8%. Однако позднее министр экономического развития Алексей Улюкаев говорил, что этот показатель будет пересмотрен. В 2014 году ВВП вырос на 0,6%.
Антикризисный план правительства поделен на четыре блока – активизация экономического роста, поддержка отраслей экономики, обеспечение социальной стабильности и мониторинг ситуации в экономике. В числе мер, в частности, значатся увеличение объема бюджетных кредитов регионам (до 160 млрд руб.), докапитализация банков через АСВ (1 трлн руб.) и за счет средств ФНБ (250 млрд руб.), увеличение объема госгарантий по кредитам и облигационным займам компаний (230 млрд руб.), поддержка импортозамещения, а также меры по снижению административной нагрузки на бизнес. Отдельно прописывается, что на поддержку рынка труда, в том числе на переобучение, предлагается направить до 52,2 млрд руб. Регионы могут получить до 30 млрд руб. на социальные выплаты безработным. Также в плане прописана возможность индексации пенсий на индекс инфляции за 2014 год (188 млрд руб.).
Деньги помогут спросу
Расчеты Минэкономразвития строятся на том, что увеличение объема бюджетных кредитов регионов и поддержка отраслей экономики позволят увеличить показатель инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования примерно на 2 п.п. по сравнению с вариантом, который не учитывает антикризисные меры. В декабрьской версии макропрогноза значится, что инвестиции в основной капитал снизятся на 3,5% в 2015 году.
Cовокупный объем мер по поддержке социально незащищенных слоев населения обеспечит дополнительный прирост реальных доходов населения примерно на 1,1 п.п. «даже при незначительном увеличении связанной с этим инфляции», говорится в документе. Это позволит поддержать спрос со стороны населения, а также сократит глубину спада оборота розничной торговли на 1,2 п.п. и объема платных услуг населению на 0,8 п.п. По предыдущему прогнозу падение оборота розничной торговли ожидалось на 3,8%, падение объема платных услуг населению – на 3,8%.
Улучшение ситуации с инвестициями в основной капитал, прирост объемов промышленного производства и относительное оживление спроса населения уменьшат величину сокращения импорта товаров примерно на 2,5 п.п. В меньшей степени реализуемые меры отразятся на увеличении экспорта товаров, говорится в документе.
Сколько нужно потратить
На антикризисные меры Минфин готов потратить в первом квартале только 20 млрд руб. из антикризисного фонда и 53 млрд руб. из ФНБ. Остальное – после того как ведомства оптимизируют госпрограммы, рассказывали ранее РБК чиновники, участвовавшие на прошлой неделе в совещаниях на площадке министерства. Исходя из этого, будут внесены поправки в действующий бюджет.
Как сообщил в среду Улюкаев, бюджетную конструкцию еще предстоит обсудить. Параметры бюджета будут обсуждаться на отдельном совещании у премьер-министра. По его словам, нет и формального решения о сокращении даже 10% расходов бюджета 2015 года. «Я не уверен, что расходы вообще нужно сокращать», – сказал Улюкаев.
По его словам, макроэкономический прогноз, представленный Минэкономики, предусматривает бюджетный дефицит в 3,8% по действующему бюджетному правилу. Он может быть полностью профинансирован за счет Резервного фонда. По его оценке, размер выпадающих доходов составит 2,3 трлн руб., в основном за счет нефтегазовых доходов.