Правительство РФ одобрило программу изучения недр
На заседании кабинета министров был одобрен перспективный вариант данной программы, предусматривающий увеличение госфинансирования восстановления минерально-сырьевой базы к 2010г. до 16,5 млрд руб. в год, а к 2020г. - до 20,5 млрд руб. в год.
По словам министра природных ресурсов РФ Юрия Трутнева, данный вариант программы позволит обеспечить равновесие между потреблением и воспроизводством минерального сырья. В результате увеличения финансирования со стороны государства объем частных инвестиций в минеральный сектор не уменьшится, так как государство осуществляет лишь предпродажную разработку месторождений, подчеркнул он.
В свою очередь вице-премьер РФ Александр Жуков, в целом поддержав перспективный вариант программы, отметил необходимость отдельно рассмотреть вопрос финансирования развития геологоразведки месторождений благородных металлов. По его мнению, в настоящее время существует "значительный перекос" в финансировании разведки благородных металлов по сравнению с другими полезными ископаемыми. При этом А.Жуков указал, что вклад в российскую экономику, например, от экспорта золота и платины, значительно меньше доли сырья. В связи с этим он высказался за сокращение объема расходов на геологоразведку благородных металлов с запланированных в программе 42,3 млрд руб. до 20 млрд руб.
Кроме того, в ходе заседания правительство обсудило вопрос о том, кому должно принадлежать право вести стратегическую геологоразведку. По мнению заместителя председателя комитета Госдумы по природным ресурсам Александра Белякова, данное право должно полностью остаться за государством. По словам зампреда, частные компании не заинтересованы в полном раскрытии объемов полезных ископаемых разрабатываемых месторождений. "Бизнес будет только на второй стадии показывать объемы, тогда как на первой стадии будет их занижать", - считает депутат.
По его словам, если государство оставит за собой право стратегической геологоразведки, то "оно будет знать, сколько истинно находится запасов" в тех или иных месторождениях. Таким образом, считает А.Беляков, возможный отказ от роли государства в области геологоразведки может стать большой стратегической ошибкой.
Помимо этого, отметил зампред комитета Госдумы, государство должно оставить за собой право жесткого контроля за недропользователями.
Кроме того, как считает министр природных ресурсов Юрий Трутнев, сейчас необходимо защищать права инвесторов при осуществлении вложений в геологоразведку. "Сегодня государство вкладывает в развитие месторождений 1 рубль, притом что частные компании вкладывают 10 рублей", - отметил он. По словам министра, если правительство желает сохранить эту ситуацию на длительный срок, то права инвесторов должны быть полностью защищены.
Министр напомнил, что в законодательство уже внесено изменение, предусматривающее право компаний-недропользователей, вложивших собственные средства в разработку недр, получать первоочередное право на пользование месторождением без аукциона.
Отметим, что минерально-сырьевой комплекс занимает значительное место в экономике России. Так, в 2003г. доходы федерального бюджета составили 2,5 трлн руб., из них 1,43 трлн руб., или 56%, пришлось на минерально-сырьевой комплекс. Кроме того, минерально-сырьевой комплекс обеспечивает 70% российского экспорта, из которого 77% приходится на экспорт углеводородного сырья.