Новые требования к банкам не вызовут сильного сокращения их числа
В свою очередь член банковского комитета Госдумы, глава Ассоциации региональных банков (АРБ) России Анатолий Аксаков высказался против данного законопроекта. По его словам, более 10 регионов не имеют банков, капитал которых превышает 90 млн руб. При этом банки, которые не соответствуют требованию закона, "работают устойчиво и оказывают услуги населению", считает А.Аксаков.
Вице-президент АРБ Андрей Емелин добавил, что Сбербанк "не возьмет на себя работу, которая проводится мелкими региональными банками с микроклиентами". Кроме того, по его словам, в условиях "финансовой турбулентности" маленькие банки не смогут нарастить размер собственных средств до необходимого уровня. "Единственное требование, которое мы можем сейчас выставить, это санация, а не повышение к уровню капитала", - заявил А.Емелин. Кроме того, по его мнению, данный законопроект следует рассматривать одновременно с мерами по упрощению процедуры слияний в банковском секторе и капитализации банков.
Члены комитета согласились с таким предложением и перенесли рассмотрение законопроекта на неделю до того, как будет готов к первому чтению законопроект о слиянии и реорганизации банков.
Документом, внесенным председателем профильного комитета Владиславом Резником, предлагаются изменения в закон "О банках и банковской деятельности" и устанавливается, что банк, имеющий на 1 января 2007г. собственные средства менее суммы рублевого эквивалента 180 млн руб., вправе продолжать свою деятельность только если размер его капитала не будет снижаться по сравнению с уровнем, достигнутым на 1 января 2007г.
В случае если размер капитала банка по состоянию на 1 января 2007г. был менее 90 млн руб., банк обязан будет довести его до указанного размера к 1 января 2010г., а к 1 января 2012г. - до 180 млн руб.
Если размер капитала банка по состоянию на 1 января 2007г. был более 90 млн руб., но менее 180 млн руб., банк обязан довести его к 1 января 2012г. до 180 млн руб.
Одновременно предлагается повышение минимального размера уставного капитала для вновь создаваемых небанковских кредитных организаций, имеющих право осуществлять расчеты по поручению юридических лиц, в том числе банков-корреспондентов, по их банковским счетам, с 18 млн руб. до 90 млн руб. При этом для небанковских кредитных организаций, не имеющих такого права, сохраняется минимальный размер уставного капитала 18 млн руб.
Законопроектом предусматривается повышение для кредитных организаций, ходатайствующих о расширении деятельности путем получения генеральной лицензии на осуществление банковских операций, минимального размера собственных средств с 180 млн руб. до 900 млн руб.
Как отмечается в пояснительной записке к документу, по состоянию на 1 июля 2008г. количество действующих банков составляло 1080, из них 329 банков имеют капитал менее 180 млн руб., 175 банков - менее 90 млн руб. На долю первых банков приходится 0,7% активов по действующим банкам, 0,6% ссудной задолженности, 0,7% вкладов физических лиц, 0,9% средств юридических лиц. Размер вкладов в них составляет 42,1 млрд руб., из них подлежат страхованию 41,8 млрд руб., ответственность Агентства по страхованию вкладов (АСВ) составляет 25,1 млрд руб. На долю вторых приходится 0,2% активов по действующим банкам, 0,1% ссудной задолженности, 0,2% вкладов физических лиц, 0,3% средств юридических лиц. Размер вкладов в них составляет 9,4 млрд руб., из них подлежит страхованию 9,3 млрд руб., при этом размер ответственности АСВ по указанным банкам составит 6,1 млрд руб.