ВТО впервые приняла решение против России
Панель арбитров при Всемирной торговой организации (ВТО) приняла решение в пользу Евросоюза по спору с Россией о тарифах на бумагу, пальмовое масло и холодильники, следует из информации на сайте организации. Арбитры установили, что Россия применяла завышенные пошлины на ввоз этих продуктов из ЕС, отступая тем самым от Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ) 1994 года.
Евросоюз оспаривал в общей сложности 12 российских мер, относящихся к применению тарифов на импорт европейских товаров. Панель арбитров признала, что 11 из этих мер — применение таможенных пошлин в соответствии с Единым таможенным тарифом Евразийского экономического союза к европейским продуктам из бумаги, продуктам из пальмового масла и холодильникам — нарушают обязательства России, взятые при вступлении в ВТО. Еще одна, двенадцатая, претензия ЕС носила более абстрактный характер и относилась к «систематическому варьированию пошлин» со стороны России, но панель ВТО посчитала эту претензию необоснованной, сообщается на сайте организации.
Евросоюз еще в октябре 2014 года запросил консультации с Россией по вопросу импортных пошлин на бумажную продукцию, холодильники и пальмовое масло, а в феврале 2015 года попросил созвать панель арбитров для урегулирования этого спора. Как объясняла Еврокомиссия, при вступлении в ВТО Россия взяла на себя обязательство сохранять свои импортные пошлины ниже предельных уровней, оговоренных в документах о вступлении. Однако Россия, по мнению ЕС, продолжала облагать ряд товаров более высокими пошлинами, чем было согласовано.
В своем решении арбитры зафиксировали российские нарушения на дату учреждения третейской группы (25 марта 2015 года). Однако Россия с того времени исправила большинство нарушений. «Россия никогда не отрицала, что по техническим причинам импортные пошлины на некоторые товары отличались от определенных в ее тарифных обязательствах. Поэтому еще до начала спора Комиссии ЕС был предложен конкретный график устранения несоответствий, который практически был реализован к началу заседаний арбитров», — заявило Минэкономразвития после публикации решения ВТО. То есть арбитры были вынуждены рассматривать ситуацию, которая уже утратила актуальность, — все спорные тарифы, кроме двух, были приведены в соответствие с обязательствами, а оставшиеся два — на бумагу и холодильники — будут адаптированы в ближайшее время, говорится в пресс-релизе министерства.
Россия скорректировала часть применяемых тарифов (в отношении пальмового масла и холодильников) еще в ходе разбирательства, подтверждает Еврокомиссия в своем пресс-релизе.
Суть нарушений заключалась в том, что к определенным продуктам из бумаги и картона Россия применяла адвалорные ставки пошлин 10% или 15% вместо предельных 5%, которые РФ обязалась применять при вступлении в ВТО. А в случае с импортом пальмового масла и холодильников применялись ставки в формате «3%, но не менее €0,09 евро/кг» (пальмовое масло) или «16,7%, но не менее €0,13 евро/л» (холодильники). В результате при определенной таможенной стоимости товара импорт фактически облагался по более высокой ставке, чем 3% или 16,7% или предельные уровни, зафиксированные в обязательствах России перед ВТО.
По данным Еврокомиссии, спорные тарифы охватывали экспорт из ЕС в Россию на сумму около €440 млн. Экспорт бумажной продукции в Россию составляет около €240 млн в год, пальмового масла — €50 млн, холодильников — €150 млн, следует из материалов Еврокомиссии.
Опубликованное в пятницу решение, которое теоретически может быть обжаловано в течение 60 дней, — первое решение в рамках механизма урегулирования споров ВТО, касающееся России со времени ее вступления в организацию в 2012 году. На рассмотрении ВТО находятся еще несколько споров Евросоюза с Россией, в том числе по запрету на импорт европейской свинины и по утилизационному сбору РФ на автомобили.
Россия не будет обжаловать решение арбитров ВТО, следует из заявления Минэкономразвития. Министерство «будет ходатайствовать перед ЕЭК (Евразийская экономическая комиссия) о внесении в Единый таможенный тариф корректив в соответствии с российскими обязательствами перед членами ВТО», говорится в пресс-релизе.