А.Кудрин: Внутренний госдолг РФ вырос на 227 млрд руб.
По его словам, особенно значительный рост внутреннего долга наблюдался в течение 2004г., когда он увеличился на 14% - с 663 млрд руб. до 756 млрд руб. Министр финансов сообщил, что в 2001г. в основном доминировали займы краткосрочного характера: на 2 - максимум 3 года, тогда как в настоящее время существуют займы, которые должны быть погашены в 2010 и 2018г. Кроме того, у ЦБ РФ в портфеле есть облигации со сроком погашения в 2025, 2028 и 2029г.
Что касается погашения этого внутреннего долга, то А.Кудрин не считает возможным для этой цели расходовать дополнительный прирост средств Стабилизационного Фонда РФ в 2005г. Министр пояснил, что речь идет об использовании дополнительного прироста объема средств Стабфонда сверх запланированных 167 млрд руб., на которые, по предварительным данным, будет превышена планка Стабфонда в 500 млрд руб. и которые, согласно закону о федеральном бюджете, будут направлены в 2005г. на погашение внешнего долга России.
А.Кудрин отметил, что по данным на 1 января 2005г., объем средств Стабфонда был "чуть-чуть больше 500 млрд руб." По его словам, Минфин России рассчитывает, что в течение 2005г. в Стабфонде будут накоплены дополнительные суммы.
А.Кудрин также сообщил, что Минфин уже провел анализ по вопросу расходования прироста средств Стабфонда сверх тех объемов, которые будут необходимы для планового погашения внешнего долга, и пришел к выводу, что эти средства, в случае их возникновения, должны быть направлены на погашение внешнего долга. А.Кудрин подчеркнул, что обслуживание внешнего долга обходится России достаточно дорого - "от 7% до 13% в валюте".
Министр финансов отметил внешнюю зависимость России от валютных рисков. По его словам: "В настоящее время мы находимся на положительном тренде по валютному риску, так как рубль укрепляется по отношению к доллару". Однако в отношении среднесрочной и долгосрочной перспектив возможно увеличение внешней зависимости России. Министр пояснил, что после повышения ставок Федеральной резервной системой (ФРС) США ожидается укрепление доллара. Кроме того, по словам А.Кудрина "мы уже зависим от бюджетной политики США и от дефицита их бюджета". Таким образом, по его мнению, "правильнее было бы средства из дополнительных доходов Стабфонда направлять на погашение внешнего долга". Госдума и закон о федеральном бюджете дают правительству право принимать соответствующие решения.
В свою очередь, премьер-министр РФ Михаил Фрадков подчеркнул, что решение о расходовании дополнительного прироста объема Стабфонда должно приниматься не одним Минфином, а "осознанно и комплексно" всем кабинетом министров. "Мы должны выйти на обсуждение этого вопроса за рамки экспертов Минфина", - заключил М.Фрадков.
Также министр финансов сообщил, что чистое привлечение средств за счет размещения государственных ценных бумаг в 2005г. составит 125,7 млрд руб. Такие данные привел министр финансов Алексей Кудрин на заседании правительства. По его словам, правительство рассчитывает привлечь за счет размещения 210 млрд 860 млн руб., при этом погасив 85 млрд 790 млн руб.
На заседании правительства А.Кудрин обнародовал прогноз своего ведомства, что доходность по государственным облигациям увеличится. По словам главы Минфина, во многом повышение доходности связано с ростом ставок на мировых рынках. Вместе с тем А.Кудрин отметил, что в период с 2000г. по 2004г. доходность по государственным бумагам снизилась с 60-70% до 6,6-8%. В 2003г. и 2004г. доходность по государственным облигациям была даже ниже показателя инфляции, указал А.Кудрин.
Несмотря на это, по словам министра, частные российские и западные инвесторы проявляли большой интерес к российским бумагам. А.Кудрин сообщил, что доходность, в частности, по ГКО сроком погашения до 1 года на начало 2005г. составляла 3-3,4%, со сроком погашения до 5 лет - 5,2-7%, со сроком погашения до 2029г. - 8,1-8,4%.
Сегодня в ходе заседания кабинета министром был одобрен объем выпуска государственных ценных бумаг в 2005г. в 279 млрд руб. В частности, выпуск ГКО составит 6 млрд руб., выпуск ОФЗ составит 213 млрд руб., в том числе объем ОФЗ для реструктуризации составит 45 млрд руб. Выпуск государственных сберегательных облигаций (ГСО) составит 60 млрд руб.
А.Кудрин отметил, что ГСО является новым видом облигаций, которые еще не размещались. А.Кудрин пояснил, что ГСО будут в основном заимствоваться Пенсионным фондом, Внешэкономбанком в части управления средствами пенсионных накоплений, частными управляющими компаниями и страховыми компаниями.