Зубков опроверг слова Сечина о завышенных налогах для нефтяников
"Никаких существенных диспропорций в налогообложении газовой и нефтяной отрасли в России нет", — заявил Зубков, выступая на совете директоров Газпрома в пятницу, сообщила пресс-служба компании. Повышение налоговой нагрузки на газовую отрасль негативно скажется на экономических показателях и инвестиционной привлекательности масштабных проектов, реализуемых Газпромом, предупредил он.
По словам Зубкова, в последние годы наблюдается существенный рост налоговой нагрузки на газовую отрасль. Так, с 2010г. ставка газового НДПИ для Газпрома выросла почти в пять раз и достигла 700 руб. за 1 тыс. куб. м газа в первом полугодии 2014г. (для независимых производителей — в 3,2 раза, до 471 руб. за 1 тыс. куб. м).
Председатель совета директоров Газпрома вступил в заочную дискуссию с Сечиным, который в мае сказал, что в России налоговая нагрузка на нефтяные компании существенно выше, чем на газовые. "Посмотрим на различие налогообложения нефтяного и газового секторов. Нагрузка отличается в разы. При этом в мировой практике не принято разделять налогообложение по их типам", — заявил президент "Роснефти" в ходе Петербургского экономического форума. Он указал на различные льготы системного характера в газовой сфере, которые составляют около 200 млрд руб.
Сечин тогда напомнил, что "Роснефть" — крупнейший налогоплательщик России. По данным годового отчета за 2013г., компания заплатила в бюджет 2,49 трлн руб., а Газпром, до последнего времени лидировавший по этому показателю, — 1,82 трлн руб. В прошлом году налоговая нагрузка на выручку "Роснефти" составила 53%. При существующем режиме налогообложения до 2033г. компания может недосчитаться инвестиций на 32 трлн руб. — это 12 трлн руб., которые не попадут в бюджет, сказал он.
Ранее Сечин предлагал снизить налоговую нагрузку для нефтяников до 45%, по расчетам экспертов "Роснефти", в 2014-2030гг. это обеспечит дополнительные доходы бюджета в размере более 3 трлн руб.
Два основных вида изъятия в нефтегазовой отрасли — это НДПИ и экспортные пошлины. Смотреть только на абсолютные цифры нельзя — каждый налог распределяется по-разному: для Газпрома ставка НДПИ фиксируется на полгода или год (расходы по этой статье в 2013г. составили 512,9 млрд руб.), а у "Роснефти" зависит от цены на нефть (в 2013г. платежи составили 829 млрд руб.). Но Газпром как владелец единой газотранспортной инфраструктуры платит больше налога на имущество: в 2013г. 75,47 млрд руб. против 22 млрд руб. у "Роснефти".
Зато экспортная пошлина у Газпрома (за исключением стран Таможенного союза) составляет 30%, а у "Роснефти" — около 50% (без учета налогового маневра, который сейчас обсуждается в правительстве), замечает аналитик Raiffeisenbank Андрей Полищук.
Но даже без учета пошлин налоговая нагрузка на Газпром оказывается заметно ниже, говорит старший аналитик "Уралсиб Кэпитал" Алексей Кокин. По его подсчетам, в 2013г. налоги Газпрома составили 21% от выручки, а "Роснефти" — 51%. В 2015г. формула расчета НДПИ снова изменится, но, по предварительным оценкам, общее соотношение налоговой нагрузки в газовой и нефтяной отраслях останется на прежнем уровне, уверен эксперт.
Представители Газпрома и "Роснефти" отказались от дополнительных комментариев.
Из-за чего еще спорил Игорь Сечин
Деньги "Роснефтегаза"
Весной 2012г., еще будучи вице-премьером, Сечин предложил использовать средства "Роснефтегаза", который получает дивиденды от "Роснефти" (на тот момент владел около 75%, сейчас — 69,5%) и Газпрома (около 11%), на приватизацию энергетических активов. Против выступил Аркадий Дворкович, в мае 2012г. ставший новым куратором ТЭКа. В итоге "Роснефтегаз" перечислил в бюджет 50,2 млрд руб., но от идеи скупки энергоактивов не отказался — в начале 2014г. холдинг консолидировал 26,4% "Интер РАО".
Монополия на разработку шельфа
В январе 2013г. Сечин уже в должности президента "Роснефти" выступил против расширения числа участников разработки шельфа. С этой идеей давно выступал ЛУКОЙЛ, а в конце 2012г. ее подхватило Минприроды. Сечин и предправления Газпрома Алексей Миллер написали премьеру Дмитрию Медведеву письмо с предложением сохранить монополию госкомпаний на шельф. Их просьба была удовлетворена, а тема либерализации доступа в Арктику закрыта.
Деньги "Роснефтегаза" — 2
Очередной спор Сечина и правительства относительно средств "Роснефтегаза" возник в начале 2014г., когда снова стал обсуждаться вопрос о размере дивидендов. Топ-менеджер еще осенью 2013г. убедил Владимира Путина, что отчисления госхолдинга не должны превышать 25% чистой прибыли. В правительстве предлагали увеличить их до 95%. В июне руководитель Росимущества Ольга Дергунова сообщила, что подписано распоряжение о перечислении "Роснефтегазом" в бюджет 25% чистой прибыли за 2013г. — 40,2 млрд руб.
Приватизация "Роснефти"
В 2014г. Сечин настоял на том, чтобы по итогам приватизации 19,5% "Роснефти" отчисления в бюджет не превысили 100 млрд руб. Приватизация запланирована на 2015г., а ожидаемые поступления составят 423,5 млрд руб. Минфин предлагал направить в бюджет все эти деньги, но в итоге сумма не превысила те самые 100 млрд, о которых говорил Сечин. Предполагается, что эти средства пойдут на развитие Крыма.
Доступ к трубе Sakhalin Energy
С конца 2013г. "Роснефть" Сечина добивается доступа к трубе подконтрольной Газпрому Sakhalin Energy — оператора проекта "Сахалин-2". Предправления Газпрома Алексей Миллер утверждает, что свободных мощностей в трубе нет. Сечин уже обращался за поддержкой к президенту Владимиру Путину и премьеру Дмитрию Медведеву. На прошлой неделе ФАС частично поддержала "Роснефть", предписав Sakhalin Energy рассмотреть заявку нефтяной компании на подключение к трубе.
Ася Сотникова