Минфин потратит Антикризисный фонд на пенсии в 2015 году
О планах компенсировать пенсионерам в 2015 году рост инфляции выше прогнозного уровня (7,5%) за счет средств антикризисного резерва вчера в Госдуме сообщила замминистра финансов Татьяна Нестеренко. Затраты бюджета на внеплановый рост инфляции замминистра оценила в 50–60 млрд руб. Дополнительные деньги потребовались Минфину для выполнения ежегодных обязательств по индексации пенсий на уровень инфляции предшествующего года каждое 1 февраля текущего года.
Своих оценок роста цен на конец 2014 года Татьяна Нестеренко не делала, уточнив, что расходы на пенсии определятся «смотря какая будет инфляция в результате...» Министр экономики Алексей Улюкаев 10 ноября говорил о том, что реальная инфляция по итогам 2014 года составит не менее 8,5%. В Минфине РБК подтвердили, что дополнительные расходы на страховые пенсии в 50–60 млрд руб. рассчитаны исходя из ожидания уровня инфляции за 2014 год в размере около 8,5%.
В сентябре мининстр финансов Антон Силуанов говорил о возможности «при необходимости» направить антикриризный резерв на поддержку ключевых компаний финансового и нефтегазового сектора. Тратить его на социальные расходы тогда в правительстве не планировали. Резерв 2014 года правительство распределяет на поддержку АПК, докапитализацию Россельхозбанка и ряд инфраструктурных проектов.
В интервью РБК Антон Силуанов утверждал, что «нераспределенных резервов, кроме так называемого антикризисного, в бюджете нет». Министр говорил о готовности уже в апреле провести пересмотр бюджета на следующий год.
Сам резерв был образован одновременно с решением о заморозке накопительной части пенсии и использовании образовавшейся экономии на трансферте ПФР в размере 300 млрд руб. на сбалансированность бюджета-2015. Он оказался существенно меньше резерва 2014 года (243 млрд руб.). Переходящие остатки бюджета-2014 должны были пополнить его до суммы 170–190 млрд руб. Формально размер переходящих остатков пока еще не определен – сейчас в Госдуме полным ходом идет передел нераспределенных расходов 2014 года.
В Минэкономразвития РБК сообщили, что на данном этапе с министерством не обсуждаются дополнительные расходы на пенсии в 2015 году. «По законодательству дополнительные расходы и индексация пенсий – это техническая процедура, которая зависит от размера инфляции. Если инфляция выше 6%, значит, понадобится дополнительная индексация», – уточнил представитель министерства.
Начальник департамента общественных связей ПФР Марита Нагога сказала РБК, что пока инфляция не превысила заложенных в бюджете годовых значений. По ее словам, Пенсионный фонд располагает финансовыми ресурсами, чтобы проиндексировать страховые пенсии россиян с 1 февраля 2015 года по уровню фактической инфляции прошлого года.
Пока в правительстве никто не делал расчетов нового уровня инфляции, по которым предстоит пересматривать размер страховой части пенсии в 2015 году, и вопрос о пересмотре бюджета ПФР не был поставлен, говорит источник в социальном блоке правительства. По его словам, заявляя о планах на Антикризисный фонд, Минфин пытается защититься от роста расходов по другим социальным статьям, не зависящим от инфляции. В среду Нестеренко сообщила, что кроме индексации пенсий антикризисный резерв бюджета будет расходоваться на детские сады в сумме 10 млрд руб., финансирование которых отстаивает социальный вице-премьер Ольга Голодец. «На детские сады 10 лучше, чем 0, но нужно 50 [млрд]» – сказал РБК источник в социальном блоке правительства. По логике Минфина эти деньги придется зарезервировать на пенсии.