Депутаты грозят правительству конфликтом
По оценке Минфина, объем допдоходов в нынешнем году может составить 108 млрд руб., а общий кассовый разрыв по исполнению бюджета оценивается в 183 млрд руб. Дыра в бюджете образовалась из-за того, что осенью, при составлении проекта бюджета-2001, правительство искренне верило в возможность согласия Парижского клуба кредиторов на отсрочку платежей России по долгам. Правительство ошиблось.
Теперь кабинет министров предлагает направлять допдоходы в первую очередь на погашение госдолга, кроме 27 млрд рублей, которые пойдут на увеличение зарплаты бюджетникам и денежного довольствия военнослужащим.
Допдоходы в пределах 35 млрд рублей кабинет министров предлагает направить в пропорциях, установленных депутатами при принятии закона о бюджете-2001, на оборону, социальную сферу, промышленность, сельское хозяйство образование и т.д. Кроме того, источниками для погашения долгов перед Парижским клубом кредиторов должна стать приватизация находящихся в федеральной собственности акций акционерных обществ. Дополнительная продажа госсобственности, по оценке правительства, поможет привлечь в бюджет до 15 млрд руб. Для этого правительство предлагает исключить из закона о бюджете статью, запрещающую кабинету министров продажу госсобственности до внесения им на рассмотрение Госдумы программы приватизации.
Наконец, правительство просит у депутатов разрешения на дополнительное привлечение с внутреннего рынка до 30 млрд руб.
Внесение поправок о перераспределении дополнительных доходов бюджета-2001 может привести к серьезному конфликту Госдумы с правительством. Такое мнение высказал глава группы "Регионы России" Олег Морозов. По его мнению, если события будут развиваться по неблагоприятному сценарию, неизбежно встанет вопрос о вотуме недоверия кабинету Михаила Касьянова.
Как пояснил депутат, под "неблагоприятным сценарием" он понимает отказ правительства от согласительных процедур по доработке предложенных поправок к бюджету. Такая работа в рамках двухсторонней комиссии (Госдума - правительство РФ) могла бы привести к разумному компромиссу. В любом случае, в нынешнем виде правительственный законопроект, по словам Морозова, "абсолютно неприемлем" для большинства депутатов. Морозов дал понять, что группа "Регионы России" будет голосовать против утверждения проекта.
Таким образом, противников у предложений правительства становится все больше. Ранее о несогласии с поправками говорили депутаты от КПРФ и ОВР. Они резонно полагают, что в случае первоочередного направления допдоходов на выплату внешнего долга будут сокращены социальные выплаты малоимущим гражданам.