ФАС возбуждает дело против «Сахалин Энерджи» за отказ «Роснефти»
Сообщение о возбужденном деле появилось на сайте ведомства позднее в четверг.
В начале июля 2014 года директор управления службы Дмитрий Махонин сообщал РБК, что по итогам рассмотрения заявки «Сахалин Энерджи» должна заключить договор о предоставлении доступа или отказать в этом, но отказ должен быть технически обоснован. Он подчеркнул, что об исполнении предупреждения необходимо отчитаться до конца месяца, иначе может быть возбуждено дело о нарушении антимонопольного законодательства.
После выдачи предупреждения ФАС отмечала, что «Сахалин Энерджи» уклоняется от заключения с ОАО «НК «Роснефть» договора на подключение к транссахалинской трубопроводной системе и предоставления услуг по транспортировке газа по этому газопроводу, сверх объемов, добываемых в рамках соглашения о разработке Пильтун-Астохского и Лунского месторождений нефти и газа на условиях раздела продукции, заключенного с Российской Федерацией в 1994 году.
В середине июля газета «Коммерсантъ» сообщила, что президент России Владимир Путин лично занялся урегулированием конфликта «Газпрома» с «Роснефтью», добивающейся доступа к газопроводу, принадлежащему компании Sakhalin Energy, и уже поручил правительству проработать передачу Росимуществу инфраструктуры проектов, разрабатываемых на условиях соглашений о разделе продукции (СРП).
Источники, знакомые с ситуацией, пояснили изданию, что в случае принятия такого решения «Роснефть» получит возможность прокачивать свой газ по сахалинской трубе по тарифу, рассчитанному исходя из операционных издержек.
7 августа 2014 года замглавы ФАС Анатолий Голомолзин заявил, что ведомство продолжает анализ заявления «Роснефти» о праве доступа к транссахалинской трубопроводной системе. «Сейчас мы изучаем в том числе вопрос: выходит ли за рамки соглашения о разделе продукции /СРП/ доступ к ГТС, принадлежащей консорциуму «Сахалин-2». Это потребует еще нескольких недель», — добавил Голомолзин.
«Сахалин Энерджи Инвестмент Компани Лтд.» — оператор проекта «Сахалин-2», пока единственного в РФ действующего проекта по производству СПГ. В рамках проекта осваиваются Пильтун-Астохское и Лунское месторождения сахалинского шельфа, извлекаемые запасы которых оцениваются в 150 млн т нефти и 500 млрд кубометров газа.
Акционеры «Сахалин Энерджи» — ОАО «Газпром» (50% акций плюс одна акция), концерн «Шелл» (27,5% акций минус одна акция), группа компаний «Мицуи» (12,5% акций), группа компаний «Мицубиси» (10% акций).
В 2011 году «Сахалин Энерджи» начала подачу природного газа в систему газопроводов ОАО «Газпром». Подача осуществляется посредством двух узлов отбора и учета газа:
- в северной части Сахалина — для магистрального газопровода Сахалин — Хабаровск — Владивосток; - в южной части острова — для газификации Сахалина, в том числе для ТЭЦ-1.
Всего в 2013 году было передано около 1,44 млрд кубометров газа.
Для транспортировки нефти и газа, добытых в рамках проекта «Сахалин-2», используется транссахалинская трубопроводная система. Нефте- и газопроводы протянулись от точки выхода морских трубопроводов с Пильтун-Астохского месторождения на севере Сахалина, через объединенный береговой технологический комплекс (ОБТК) на юг острова, где расположены завод по производству СПГ и терминал отгрузки нефти. Протяженность каждой из двух ниток трубопровода (для нефти и для газа) составляет 800 км.
Расстояние от точки выхода трубопровода на берег с Пильтун-Астохского месторождения до ОБТК составляет 172 км (диаметр трубопровода в этой части маршрута равен 508 мм как для нефте-, так и для газопроводной ветки). Расстояние от ОБТК до завода по производству СПГ и терминала отгрузки нефти (ТОН) составляет 637 км (диаметры трубопроводов в этой части маршрута равны 610 и 1220 мм для нефте- и газопровода, соответственно).
Два коротких трубопровода для многофазной перекачки (диаметр 762 мм, протяженность береговой части 7 км) и трубопровод моноэтиленгликоля (МЭГ) диаметром 102 мм по той же трассе связывают точку берегового примыкания в районе Лунского месторождения с ОБТК.
Общая протяженность системы трубопроводов, включая морские, составляет 1,9 тыс. км.
Елена Малышева, Евгений Калюков