В России стали чаще сажать бизнесменов за экономические преступления
Число экономических преступлений в России идет на убыль, следует из проекта ежегодного доклада уполномоченного по защите прав предпринимателей Бориса Титова (есть у РБК).
Если в 2013 году правоохранители зарегистрировали 225,2 тыс. преступлений по экономическим статьям, то в 2014 году — уже на 12 тыс. меньше (212,3 тыс.). Можно говорить о «постепенном снижении давления правоохранительных органов на бизнес и постепенном снижении количества зарегистрированных преступлений, с 2008 года — на 77%», говорится в документе.
Главная бизнес-статья
Самыми распространенными бизнес-статьями по-прежнему остаются «Мошенничество» и ее производные (ст. 159-159.6 УК). В 2014 году на них пришлось более 160 тыс. преступлений, что на 4 тыс. меньше, чем в 2013 году.
Выросло число привлечений по «щадящей» статье о мошенничестве в сфере предпринимательства — с 2958 (в 2013 году) до 3454 дел в 2014 году. Сейчас максимальное наказание по ней — от трех до пяти лет лишения свободы в зависимости от тяжести нанесенного ущерба.
Статья оказалась под угрозой после решения Конституционного суда, признавшего ее не соответствующей Конституции. Судьи пришли к выводу, что она нарушает принципы равенства и позволяет назначать разные наказания за аналогичные преступления. Мошенничество в особо крупном размере считается тяжким преступлением, а такое же деяние в сфере предпринимательской деятельности — преступлением средней тяжести.
Чтобы сохранить статью, законодателям придется повысить сроки максимального наказания. Бизнес согласен на незначительное повышение, но настаивает на одновременном снижении сроков по 159-й (сейчас — до 10 лет лишения свободы). «Мы предлагаем сейчас вариант «6 лет за все» и отдельно ввести еще два состава — мошенничество при работе с госденьгами (хищение бюджетных средств) и мошенничество при банкротстве кредитных организаций», — рассказал бизнес-омбудсмен Борис Титов на обсуждениях ежегодного доклада уполномоченного президенту.
Преступления, связанные с деньгами бюджетов и кредитных организаций, следует выделить в две самостоятельные статьи — 159.1.7 и 159.1.8 соответственно с максимальной ответственностью до 10 лет, уточняет вице-президент «Деловой России» Андрей Назаров. При этом по тяжким и особо тяжким преступлениям предприниматели должны иметь право на суд присяжных, полагает он.
Больше посадок
Одновременно выросло число осужденных по экономическим статьям: в целом незначительно (на 186 человек, до 36 389 в 2014 году по сравнению с 2013 годом), при этом на 5%, до 7141 человека, выросло число осужденных к лишению свободы.
«В связи с экономической ситуацией в этом году ожидается рост числа уголовных дел, возбуждаемых по статьям о мошенничестве в сфере кредитования и предпринимательской деятельности (ст. 159.1 и ст. 159.4)», — опасается бизнес-омбудсмен.
Экспертный опрос, проведенный бизнес-омбудсменом летом 2014 года, показал, что 67% предпринимателей, подвергшихся уголовному преследованию, потеряли свой бизнес, еще у 24% бизнес был частично разрушен. «Во многом это связано с помещением под стражу или проведением мероприятий в рамках уголовного преследования, например изъятием доказательств, арестом имущества, — отмечается в документе. — Текущая ситуация требует кардинальных мер, направленных на уменьшение рисков предпринимательской деятельности».
Сейчас Минэкономразвития разрабатывает законопроект, расширяющий перечень экономических преступлений, по которым обвиняемый может быть освобожден от уголовной ответственности, если преступление совершено впервые, возмещен ущерб и уплачен штраф государству. Речь идет о статье 76.1 УК, она распространяется на такие статьи, как «Уклонение от уплаты налогов», «Незаконное предпринимательство» и другие статьи 22 главы УК, карающей за преступления в сфере экономической деятельности.
Налоговый рост
На фоне общего снижения числа уголовных дел возросло количество преступлений в сфере налогообложения. В 2013 году количество возбужденных уголовных дел о налоговых преступлениях возросло на 53% по сравнению с 2012 годом, говорил в сентябре 2014 года в интервью «Российской газете» глава Следственного комитета Александр Бастрыкин. «В [2014] году позитивная тенденция сохранилась. В первом полугодии 2014 года было возбуждено на 11% больше уголовных дел, чем за аналогичный период прошлого года», — отметил Бастрыкин. Всего в производстве СКР в 2014 году находилось 3102 уголовных дела о налоговых преступлениях, что на 12% больше, чем в 2013 году, обеспечено возмещение ущерба на сумму более 10 млрд руб., сообщал он в феврале.