Необходимый банкам до 1 июля закон отправлен на доработку
Принятый в США закон (Foreign Account Tax Compliance Act, FATCA) обязывает иностранные банки и иные финансовые организации (брокеров, депозитариев, страховщиков, инвестиционные фонды и т.д.) предоставлять Службе внутренних доходов США (IRS) данные о счетах американских налогоплательщиков и аффилированных с ними юридических лиц. За непредоставление таких данных обещают наказывать.
Говоря о необходимости доработать проект закона, глава комитета по финансовым рынкам Наталья Бурыкина пояснила: в случае принятия закона в его нынешнем виде он будет распространяться на неограниченный круг лиц, а потому законопроект нужно переформулировать, освободив из-под его действия российских граждан. Бурыкина отметила необходимость четко определить объем информации, которая может быть передана властям США, предварительно согласовав его с соответствующими ведомствами России.
В свою очередь первый зампред комитета Владислав Резник выступил против закона, заявив, что его принятие не помешает властям США под любым предлогом отказать российским банкам в заключении соглашений с налоговой службой США.
Срок, в течение которого Аксаков должен доработать законопроект, на заседании комитета определен не был. Уже с 1 июля 2014г. налоговая служба США получит право удерживать 30% платежей, поступающих на счета неприсоединившихся к FATCA российских банков, от источников в США. Кроме того, налоговики смогут закрывать счета российских банков в американских финансовых организациях, а также в финансовых организациях других стран, присоединившихся к FATCA.
Ранее на этой неделе правительство направило в Госдуму официальный отзыв, в котором поддержало предложенный Аксаковым проект закона.
Действующие в России законы не позволяют банкам делиться с иностранными налоговиками сведениями, составляющими банковскую тайну их клиентов. В случае принятия поправок банки смогут передавать властям США сведения, необходимые для удержания иностранных налогов и сборов. Если клиент будет против, банк сможет отказаться от совершения операций, осуществляемых по поручению клиента, и даже расторгнуть ранее заключенный договор.
Остальные финансовые организации получат право передавать властям США информацию, полученную в ходе идентификации клиента, и отказывать в своих услугах клиентам, которые не сообщают о себе полные и точные данные. Страховщики смогут отказаться от заключения договора страхования, а также расторгнуть ранее заключенный договор страхования без возврата страхователю уплаченной страховой премии.
Поправки вносятся и в российский закон "О валютном регулировании и валютном контроле". Исправленный нормативный акт обяжет иностранные финансовые организации, расположенные за пределами России, сообщать российским властям реквизиты открытых у них счетов российских граждан и юридических лиц.
В июне 2013г. с просьбой к Центробанку присоединиться к подготовке соглашения по FATCA обратилась зампред правления Сбербанка Белла Златкис. По ее словам, если бы ЦБ не поддержал российские банки, уже через полгода они могли бы оказаться в сложнейшей ситуации. "Нам придется либо прекратить платежи в долларах США, либо на свой страх и риск что-то сообщать американским властям", - отмечала она.
Летом 2013г. Силуанов обещал, что Россия подпишет соглашение об участии в реализации FATCA до конца года, но в апреле 2014г. США приостановили переговоры с РФ о присоединении к FATCA. В начале мая 2014г. помощник министра финансов Соединенных Штатов Дэниел Глейзер заявил, что Министерство финансов США не намерено возобновлять переговоры о присоединении России к FATCA из-за позиции Москвы в украинском конфликте.
Евгений Калюков, Светлана Бочарова