ФАС предложила провести реформы в сфере госзакупок
В частности, нововведения касаются отбора исполнителей контракта. Предлагается в ходе проведения конкурса отменить запрос котировок (способ заключения договора, при котором у нескольких поставщиков одновременно запрашиваются цены на ясно и однозначно специфицированную продукцию на определенных условиях поставки).
По словам М.Евраева, этот способ дает возможность размещения госзаказов у структур, аффилированных с заказчиком. Предлагается заменить запрос котировок коротким электронным аукционом.
Также ФАС предлагает регламентировать дополнительные требования к заказчику. Если сумма контракта превышает 50 млн руб., заказчик будет обязан (а не вправе, как в нынешней версии закона) выставить требование, чтобы к торгам допускались только те компании, которые ранее выполняли контракты на сумму, не меньшую, чем 20% от суммы контракта. Аналогичные предложения сформулированы для конкурсов на научно-исследовательские разработки, только там в качестве минимальной суммы предлагается установить 10 млн руб.
Согласно предложениям антимонопольного ведомства, проектно-сметная документация по контракту должна быть размещена на сайте госзакупок. Для участия в конкурсе компания-претендент на заключение контракта должна заявить о согласии выполнять контракт в соответствии с опубликованной документацией.
Это делается для того, чтобы исключить "ловушки" заказчика, когда участников конкурса заставляют писать документацию в соответствии с приблизительным образцом, а затем, придравшись к незначительным отклонениям от образца, отстраняют от конкурса. "Не нужно будет заполнять никаких простыней, достаточно только дать согласие", - сказал М.Евраев.
Также участнику конкурса не нужно будет декларировать, что он не находится в состоянии ликвидации или банкротства. "Если заказчик обнаружит, что что-то не так, он и так автоматически отстраняет участника от конкурса", - сказал представитель ФАС, отметив, что в декларации нет необходимости.
Напомним, совершенствованием системы госзакупок также занимается Минэкономразвития, которое разработало проект закона "О федеральной контрактной системе". ФАС возражает против этого закона, утверждая, что смысла в замене закона "О размещении госзаказа" нет.