Госдума одобрила предложенную правительством систему антикризисной поддержки
Также правительство получит право определять объем средств Фонда национального благосостояния, мобилизуемых через ВЭБ. Средства могут быть потрачены на поддержку малоимущих слоев населения и субъектов рынка, имеющих системообразующее значение. Кабмин сможет давать госгарантии предприятию в размере до 70% от объема задолженности, если оно будет признано системообразующим, и до 50% для остальных, причем не только на осуществление новых проектов, но и на иные цели, в том числе на реструктуризацию имеющегося долга.
Поправки в бюджет в 2012-2014гг. носят прикладной характер и являются своевременными, считает заведующий лабораторией Института народнохозяйственного прогнозирования (ИНП) РАН Игорь Буданов. "Ситуация в экономике сложная, так что инструменты, сформированные правительством, неплохо бы задействовать уже в текущем году, - говорит эксперт. - В этом случае они окажут позитивное воздействие".
Тревожную картину в экономике иллюстрирует обстановка в таком чувствительном сегменте, как банковский. Кредитные учреждения на фоне сохраняющегося оттока капитала из России и неблагоприятных условий внешних заимствований расширяют кредитование через инструмент РЕПО у ЦБ. Сбербанк только в июне занял 160,5 млрд руб, Газпромбанк - 78,3 млрд руб. После повышения с 1 июля тарифов в среднем на 12% на услуги ЖКХ выросли инфляционные риски. Слабые темпы роста экономики Китая и США позволяют прогнозировать, что наблюдаемая ныне стагнация ВВП России перерастет в рецессию. Выручает пока только относительно высокая нефть (около $100 за баррель), но динамика фьючерсов крайне волатильна.
В такой ситуации многим секторам экономики России в самом деле может потребоваться помощь, и первыми в очереди стоят сельхозтоваропроизводители, которые в обстановке бурного роста спроса на их продукцию до 2008г. взяли кредитов на общую сумму в 1,6 трлн руб., но кризис и засуха 2010г. поставили их перед риском невозврата кредитов. Причем пик выплат приходится на 2012-2013гг. Министр сельского хозяйства Николай Федоров не исключает, что с банками удастся договориться о реструктуризации задолженности на горизонт до 15 лет - это соответствует реальным срокам окупаемости проектов, подчеркивает он.
Некоторые крупные промышленные предприятия уже обратились в правительство за госгарантиями. Об этом заявил министр экономического развития Андрей Белоусов, но, по его словам, "критического вала заявок нет". Среди обратившихся он назвал Челябинский трубопрокатный завод (ЧТПЗ), отметив, что министерство "работает" по его заявке. Напомним, в июне Сбербанк направил в ведомство предложение о реструктуризации задолженности на сумму 100 млрд руб. до 2017г. Предприятие просит госгарантии в размере 30 млрд руб. на рефинансирование кредитов, полученных компанией в 2008-2009гг. В отношении ряда компаний вопрос о предоставлении госгарантий рассматривается. Так, ОМК заключила со Сбербанком кредитное соглашение на сумму 33,8 млрд руб. сроком на 12 лет. Госгарантии предусмотрены в размере 21 млрд руб, стоимость проекта по строительству нового трубно-сталеплавильного комплекса в г.Чусовой Пермского края составит около 50 млрд руб. Известно также, что с просьбой о господдержке обратился ряд предприятий сельскохозяйственного машиностроения. Всего в списке претендентов более ста предприятий, рассказывает источник в министерстве, но далеко не все они готовы заявлять публично о том, что нуждаются в госгарантиях, как это сделала, например, компания "Мечел".
"Особое значение имеет тот факт, что в рамках расширения полномочий правительство получило право давать госгарантии по кредитам, взятым компаниями в том числе для реструктуризации задолженности. Более того, госгарантии могут быть предоставлены предприятиям, имеющим даже просроченную задолженность по обязательным платежам в бюджетную систему страны, - отмечает Игорь Буданов из ИНП РАН. - На мой взгляд, при принятии решения о предоставлении госгарантий правительство будет исходить из того, какое значение имеет то или иное предприятие для отечественной экономики. Приоритет будет отдан компаниям, от которых во многом зависит энергобезопасность и обороноспособность страны, кто занимал деньги на масштабную модернизацию и в принципе нацелен на развитие, будь то "Мечел", "Русал" или ЧТПЗ. Вполне вероятно, что и банки охотнее будут принимать положительные решения о реструктуризации задолженности, поскольку сами могут рассчитывать на поддержку со стороны государства в случае наступления экономического кризиса".
"Регулятор будет исходить из реальных потребностей предприятий, - считает Александр Осин из "Финама". - Белоусов недаром в числе желающих назвал ЧТПЗ. Предприятие активно инвестировало перед кризисом, коренным образом обновляя производство и фактически проводя новую индустриализацию, но в ходе кризиса столкнулось с финансовыми трудностями по ранее взятым кредитам. Таким предприятиям, на мой взгляд, помочь надо. А есть такие, что пытаются получить деньги под шумок. Увы, их большинство".