Сечин предложил усилить контроль за «Газпромом»
«Газпром» по своему усмотрению допускает независимых производителей к ГТС, нормативной базы нет, согласования длятся месяцами, перечислил Сечин. Все это, уверен он, приводит к неисполнению договоров и штрафам – приходится закачивать газ в подземные хранилища, которые также принадлежат «Газпрому», а на их использование устанавливаются запретительные тарифы, что делает убыточной торговлю газом при использовании ПХГ. Проверить отсутствие свободных мощностей в трубе, как и обязать «Газпром» обосновывать причины отказа, нельзя, отметил руководитель «Роснефти».
В 2014 году прибыль от продажи 1 тыс. куб. м газа в России составляет 200–400 руб., услуги ПХГ за 1 тыс. куб. м. – 500-900 руб. Такие условия предоставляют «Газпрому» дополнительные рычаги давления на независимых производителей и вынуждает их продавать ему газ по нерыночной цене, утверждает Сечин.
Он указал на риски от того, что договоры на транспортировку газа не заключаются более чем на пять лет: месторождения разрабатываются по 30 лет, а контракты с потребителями заключаются на 15–25 лет. Сечин отметил, что транспортировка газа в России дороже, чем в США, Великобритании или Италии. Действующий тариф в $2 за 1 тыс. куб. м невыгоден для независимых производителей газа, а себе и своим «дочкам» «Газпром» устанавливает тариф на 15% ниже, подчеркнул глава «Роснефти».
Сечин отметил, что газовый монополист часто проводит переоценку основных фондов, отчего растут включенные в тариф амортизационные платежи. «Бумажная» стоимость ГТС «Газпрома» выросла почти до 2 трлн руб., что увеличило тариф на треть, подчеркнул Сечин.
Он утверждает, что значительная доля капитальных затрат «Газпрома» на транспортировку идет на экспортные маршруты, на поддержание работы газотранспортной системы направляется всего 6–12%. Для контроля доступа к ГТС и за тарифами «Газпрома» Сечин предлагает создать три специальные комиссии – при правительстве, ФАС и ФСТ.
В июне 2014 года на заседании президентской комиссии по ТЭК Сечин попросил предоставить независимым производителям газа право использовать для экспорта восточные трубопроводы «Газпрома».
Частичная отмена монополии на экспорт трубопроводного газа с восточных месторождений может принести «Роснефти» минимум $1,1 млрд дополнительной выручки. Если «Газпром» обяжут предоставить доступ к трубе независимым производителям или закупать у них газ, «Роснефть» может поставлять ежегодно около 10 млрд куб. м.
«Роснефть» уже судится с «Газпромом» из-за трубопровода, принадлежащего Sakhalin Energy, компания также предупреждала о намерении начать тяжбу за доступ к газопроводу «Сила Сибири».
«Газпром» как инфраструктурная монополия обязан обеспечить независимым производителям доступ к транспортной системе. И тогда 40 млрд кубометров газа, производимого предприятиями «Роснефти» в Восточной Сибири, и как минимум столько же – другими независимыми производителями, вольются в экономику регионов, дадут свет, тепло и энергию их развитию», – отмечали в «Роснефти».
Этому заявлению нефтяной компании предшествовало выступление главы газовой монополии Алексея Миллера, который подчеркнул, что трубопровод «Сила Сибири» рассчитан только на ресурсную базу «Газпрома», и газа независимых производителей в нем не будет.
«Роснефть» вместе с американской Exxon собирается построить на юге Сахалина завод «Дальневосточный СПГ» мощностью 5 млн т, где будет сжижаться газ с месторождений проекта «Сахалин-1». Для доставки газа от скважин к заводу «Роснефть» хотела бы использовать пересекающий Сахалин трубопровод Sakhalin Energy, но «Газпром», который владеет 50% газопровода, до сих пор отказывал «Роснефти», ссылаясь на отсутствие свободных мощностей.
Марина Магай