Минэнерго: Рост тарифа на электроэнергию должен быть "инфляция плюс 1%"
"Обнуление роста тарифов на электроэнергию для этих категорий не приведет к дополнительному росту экономики, зато вызовет сокращения в секторах, которые обслуживают естественные монополии, а также генерирующие компании и независимые производители газа (не естественные монополии). Это касается проектных институтов, строительных и инжиниринговых компаний, а также металлургии",- говорится в документе.
В нем уточняется, что предлагаемые сейчас решения по "последней миле" дают соответствующий эффект для потребителей и уже требуют сокращения затрат сетевых компаний примерно на 10% - снижение выручки сетевых организаций составит 18 млрд руб., или 1% общей выручки в отрасли и соответственно в конечной цене. Для крупных потребителей снижение платежа за электрическую энергию составит в среднем 20% от уровня 2013г. В чем именно заключается решение по "последней миле", не уточняется.
Минэнерго РФ также предлагает разрешить заключение прямых договоров между производителями тепловой энергии и потребителями на отпуск тепловой энергии с коллекторов тепловых источников по свободной цене. Эта мера предлагается в качестве основного инструмента снижения нагрузки на экономику страны и на промпредприятия. Ее внедрение, по оценкам Минэнерго, приведет к снижению стоимости на тепловую энергию для промышленных потребителей в целом на 7%, или 10,3 млрд руб., в 2014г. Совокупный эффект для экономики промышленных предприятий за период 2014-2016гг. оценивается в размере 34,8 млрд руб.
Минэнерго предлагает также ряд мер, которые касаются объектов генерации и сбыта и электросетевых компаний. Для сетевых организаций Минэнерго предлагает установить нулевую индексацию тарифов на услуги по передаче электроэнергии, за исключением компаний, перешедших на RAB-регулирование (система долгосрочного тарифного регулирования, направленная на привлечение инвестиций в строительство и модернизацию сетевой инфраструктуры с внедрением механизмов стимулирования эффективности расходов сетевых организаций при одновременном недопущении резкого роста тарифа). Для этих компаний предлагается рост стоимости услуг на 10% в 2014г. "Такие компании получают 35% всей выручки сетевого комплекса. Таким образом будет обеспечено неувеличение суммарного платежа потребителей электроэнергии в 2014г. на 63,5 млрд руб.",- говорится в документе.
Их реализация может дать снижение суммарной необходимой валовой выручки (НВВ) от конечных потребителей рынка электроэнергии на 55,2 млрд руб. Минэнерго предлагает по договорам поставки мощности (ДМП) учесть непрерывное поступление выручки в течение года (эффект от этих мероприятий составит около 3,2 млрд руб. в 2014г.), по ДПМ атомных и гидроэлектростанций исключить начисление доходности на целевые инвестиционные средства и бюджетные средства (эффект около 12 млрд руб. в 2014 г.), а также продлить с 15 до 30 лет срок, в течение которого цена на мощность для потребителей определяется в соответствии с постановлением правительства РФ от 13 апреля 2010г. №238 (эффект в 2014г. - около 25 млрд руб.).
Кроме того, для сдерживания роста тарифов на электроэнергию в 2014-2016гг. Минэнерго предлагает разрешить Газпрому продавать газ по ценам, ниже установленных тарифов, установить нулевую индексацию тарифов на услуги части электросетевых компаний и др. При этом базовым рассматривается вариант, предусматривающий индексацию тарифов на электроэнергию на уровне инфляции цен на газ, а также тарифов на услуги сетевых организаций.
В частности, Минэнерго предлагает установить право для ОАО "Газпром»"продавать газ по цене ниже тарифа, установленного ФСТ. Как уточняется, в результате этого решения может быть достигнуто 10-процентное снижение цены на газ для энергетиков и крупнейших потребителей в регионах Урала и европейской части России. Второй предлагаемой мерой является замораживание или даже снижение тарифов на транспортировку газа Газпромом. Как поясняется в документе, это задаст требования для ОАО "Газпром" по снижению издержек, при этом компенсирует часть потерь независимых производителей газа от предыдущей меры.