Минфин РФ ожидает снижения налоговой нагрузки на экономику
Такое снижение налоговой нагрузки ожидается за счет мер налоговой политики. В частности, Минфин предлагает с 2007г. перейти к заявительному порядку возмещения НДС экспортерам, вернуться к порядку уплаты акцизов на нефтепродукты предприятиями-производителями, исчислять адвалорную составляющую комбинированных ставок акциза по сигаретам от розничной цены, увеличить размер акциза на сигареты на 30%.
Кроме того, Минфин предлагает ввести нулевую налоговую ставку по НДПИ для новых нефтяных месторождений в Восточной Сибири, продлить действие до 2017г. специфической ставки НДПИ по нефти, привязанной к мировым ценам на этот товар, а также установить понижающий коэффициент для месторождений, находящихся на завершающей стадии разработки.
Сегодня кабинет министров РФ рассмотрит основные направления налоговой политики на 2007-2009гг. В частности, Министерство экономического развития и торговли (МЭРТ) РФ предлагает установить специальное налоговое регулирование для группы компаний и интегрированных бизнес-групп (для группы связанных лиц). Об этом также сообщил РБК источник в правительстве накануне заседания кабинета министров.
Согласно российскому законодательству, каждое юридическое лицо является самостоятельным субъектом налогового права, независимо от того, является ли оно членом какой-либо группы связанных лиц. Таким образом, консолидированные учет и отчетность в России не имеют законодательно установленного статуса. В этой связи, по мнению МЭРТ, для группы связанных лиц необходимо установить специальный налоговый режим и рассматривать ее как одного налогоплательщика, независимо от количества юридических лиц, входящих в группу.
В случае совершения сделок по экспорту и импорту товаров между отдельными юридическими лицами - членами группы, находящимися в разных странах, такие сделки должны заключатся по рыночным ценам.
По мнению МЭРТ, в случае введения специального налогового регулирования государство снизит потери от непоступления налогов при применении трансфертного ценообразования, а раскрытие информации об отношениях аффилированности будет экономически выгодно для компаний.
Кроме того, МЭРТ предлагает ряд налоговых мер по стимулированию выплат дивидендов акционерными обществами. По словам источника, одним из стимулов может стать снижение налогов на ту часть доходов, которая идет на выплату дивидендов. Особенно важным освобождение от налогов на дивиденды является для акционерных инвестиционных фондов.
Также МЭРТ считает необходимым внести в налоговое законодательство поправки, направленные на исключение двойного налогообложения дивидендов, выплачиваемых обществами, входящими в состав интегрированных бизнес-структур.
По мнению МЭРТ, обязывать компании выплачивать дивиденды по обыкновенным акциям во всех случаях, когда компания получает прибыль, представляется не вполне эффективным средством защиты прав акционеров. По мнению министерства, это может привести к занижению прибыли, сокращению размера дивидендов и ущемлению прав акционеров на участие в распределении прибыли.
МЭРТ планирует внести соответствующий законопроект в правительство в II квартале 2007г.