Правительство в среду представит Путину антикризисный план
Меры по поддержке социальной сферы обойдутся примерно в 780 млрд руб., такие расчеты Минтруд представил в минувшую пятницу на совещании у Дмитрия Медведева. В субботу, 17 января, премьер-министр рассмотрел меры по поддержке сельского хозяйства. Вчера на отдельном совещании обсуждались меры по поддержке промышленности. Их представил глава Минпромторга Денис Мантуров. В тот же день в Белом доме предприняли первую попытку обобщить все предложения. По словам премьера, предстоит «обобщить, какими ресурсами мы располагаем, финансовыми в том числе, взвесить все возможности федерального бюджета, региональных бюджетов и окончательно согласовать сбалансированную систему мер».
Как рассказали РБК источники в правительстве, работа над антикризисным докладом и его вариантами еще продолжается. «На этапе подготовки вспоминали о различных предложениях, которые дискутировались в последнее время, например об отмене накопительной части пенсии. Эта, как и некоторые другие обсуждавшиеся меры, не попадут в итоговый документ», – говорит источник в правительстве, знакомый с ходом подготовки документа. По его словам, редактировать его будут вплоть до встречи у президента.
Обсуждаемые на площадке правительства меры сводятся к необходимости увеличения бюджетных расходов на поддержку экономики, снижения налогового бремени, что может негативно отразиться на доходах бюджета, либерализации рынка труда, стимулирования спроса на промышленную продукцию со стороны государства и снижения стоимости кредитных ресурсов для бизнеса.
Представителей бизнеса позвали только на одно совещание – по поддержке промышленности. «Медведев собрал своих подчиненных и представителей из разных отраслей экономики, чтобы их послушать», – объясняет один из собеседников РБК. «Обсуждали многие темы – от роста цен на металлы и поддержки экспорта до стоимости услуг естественных монополий, в частности, РЖД. Но основное, на чем акцентировали внимание бизнесмены, – высокие кредитные ставки», – говорит РБК один из участников совещания со стороны бизнеса.
Высокие – от 25 до 38% – ставки по кредитам и недостаточная отраслевая поддержка со стороны государства – эти проблемы предприниматели называют в качестве основных, подтверждает один из участников совещания со стороны правительства и источник в окружении предпринимателя – участника совещания. Ставку для бизнеса нужно снизить до 10%, пересказал предложения один из предпринимателей, который принимал участие во встрече. Медведев не высказался прямо за или против того или иного предложения, но сказал, что «все пункты разумные», говорит один из собеседников РБК.
Но в текущих условиях это будет означать необходимость изменения бюджетного правила и монетарной политики. Минфин же настаивает на сокращении на 10% всех расходов бюджета, кроме оборонных. Этого сокращения может оказаться недостаточно, указывал ранее глава ведомства Антон Силуанов, бюджетный дефицит в этом году может составить до 3% ВВП, не исключал он в интервью РБК. На совещании он сообщил, что все ведомства должны разрабатывать свои антикризисные меры в текущих рамках расходов, без увеличения последних, говорит один из его участников.
Чтобы снизить кредитную ставку, нужно снизить ключевую ставку ЦБ. Но глава ЦБ Эльвира Набиуллина дала понять, что в текущих условиях регулятор не планирует это делать, говорит один из участников совещания у Медведева со стороны бизнес-сообщества. Другой вариант: государство должно субсидировать процентные ставки по кредитам предприятий. «Звучала тема, что банки с капиталом от 25 млрд руб. получат на докапитализацию в общей сложности от 1 трлн руб. на выдачу кредитов предприятиям. Было предложено ограничить банки в уровне ставки, чтобы она не была выше 10%. Но чиновники объясняли, что указывать банкам размер ставки – не рыночные методы регулирования экономики», – рассказывает источник РБК.
Ключевая ставка ЦБ была повышена вынужденно, напоминает заведующий лабораторией денежно-кредитной политики Института экономической политики Е.Т. Гайдара Павел Трунин. «Произошло резкое падение рубля, при котором инвестиционной активности не следовало ожидать. Сейчас вопрос в том, сколько потребуется держать ставку на таком высоком уровне. Если снизить ее сейчас, можно получить очередное ослабление рубля, не исключает он. – При резком замедлении темпов экономического роста нужен фискальный стимул».
По его словам, резерв для увеличения расходов есть в том случае, если отказаться от идеи сохранения неизменных оборонных расходов за счет сокращения других статей: «В текущей ситуации должны иметь приоритет инвестиционные расходы – в инфраструктуру, образование, здравоохранение. В идеале сейчас должна идти речь прежде всего об изменении структуры бюджета».
В Минэкономразвития, Минпромторге и ЦБ не комментируют обсуждаемые меры. В Минфине также отказались от официальных комментариев. Неофициально чиновник финансово-экономического блока правительства заметил, что антикризисные меры предстоит еще раз подвергнуть анализу и детально рассчитать бюджетное обоснование под них уже после доклада президенту.