Минстрой будет регулировать рынок ритуальных услуг
По его словам, в апреле с таким предложением глава Минстроя Михаил Мень обратился к председателю правительства Дмитрию Медведеву, который дал свое согласие. Пресс-секретарь премьер-министра Наталья Тимакова не ответила на запрос "Ъ". В пресс-службе Минстроя подтвердили, что такое решение есть, добавив, что сейчас вносятся соответствующие изменения в положение о министерстве.
Собеседник ознакомил "Ъ" с содержанием письма Меня, из которого следует, что государство последние 14 лет не уделяло внимания похоронному рынку, который в результате стал неконтролируемым, а положение клиента - фактически бесправным. С 2000г. нет федеральной целевой программы по развитию отрасли, в 2003г. отменено лицензирование похоронной деятельности. Тогда же был принят закон "Об общих принципах организации местного самоуправления", передавший все полномочия по регулированию сектора ритуальных услуг местным властям, которым не удалось наладить похоронное дело как самостоятельный вид деятельности.
Мень также напомнил, что ранее эту отрасль курировал Минжилкомхоз РСФСР, а затем Госстрой и Росстрой. Министр сообщил премьеру, что возврат регулирования отрасли на федеральный уровень позволит решать проблемы отсутствия кадастра мест захоронений, управлять бесхозными могилами (30% от общего количества захоронений), повысить качество кладбищенской земли (некоторые захоронения подтапливают грунтовые воды).
Объем рынка ритуальных услуг по всей стране опрошенные "Ъ" профильные компании затруднились оценить, объясняя это тем, что кроме крупных игроков услуги оказывают индивидуальные предприниматели, количество и деятельность которых никак не контролируется. Их существование создает отрасли криминальный образ, поэтому государству необходимо вначале провести ревизию в этой части, отметил представитель одного из ритуальных бюро. Он согласен, что возврат федерального регулирования пойдет на пользу отрасли.
При должной прозрачности рынок ритуальных услуг привлекателен для крупных инвесторов, отмечает издание, ссылаясь на международную практику. Так, в июле 2013г. фонд Pamplona Capital Management, инвестирующий средства совладельцев "Альфа-групп" Михаила Фридмана, Германа Хана и Алексея Кузьмичева, изъявил желание купить похоронное бюро OGF, контролирующее четверть рынка во Франции. За прошедшие пять лет бизнес OGF подорожал втрое - до 900 млн евро.
Годовой оборот только московского рынка похоронных услуг оценивается в 10 млрд руб. (около 210 млн евро), увеличиваясь каждый год в среднем на 10% из-за повышения цен. Монополист - ГУП "Ритуал", управляющее всеми принадлежащими Москве 134 кладбищами. Но по состоянию на март 2013г. ГУП оказывало услуги только на своих кладбищах и в крематориях. Сейчас у мэрии Москвы есть акции в восьми погребальных конторах, столько же власти успели продать - частично на аукционе, частично путем публичного предложения, в процессе которого стартовая цена была снижена. Оставшиеся доли мэрия также будет продавать по совокупной стартовой цене 128,5 млн руб.