Счетная палата увидела риски для нацбезопасности из-за импорта сырья
Счетная палата оценила эффективность расходования средств бюджета на воспроизводство и использование природных ресурсов, а также систему управления фондом недр. В частности, она указала на то, что часть стратегических видов минерального сырья импортируется, что создает риски для национальной безопасности России.
«Управление государственном фондом недр недостаточно эффективно. Отсутствие комплекса мер по импортозамещению дефицитных стратегических видов минерального сырья создает риски для национальной безопасности страны в условиях неопределенности внешнеполитической ситуации», — пришел к выводу аудитор Алексей Каульбарс.
Он подчеркнул, что в отношении более 86% видов твердых полезных ископаемых не проводятся геологоразведочные работы, в том числе по 12 из 29 импортируемых. Помимо этого, не определен системный комплекс мер по импортозамещению, кроме отдельных мероприятий по титану и марганцу.
В отчете Счетной палаты говорится, что в ходе проверки был выявлен низкий уровень достижения показателей по воспроизводству дефицитных и стратегических ископаемых (32%), недостаточность нормативного регулирования и межведомственного взаимодействия, а также отсутствие системы управления рисками.
«Всего в ходе проверки Счетная палата выявила 42 значимых риска, большинство из которых можно минимизировать», — заключил Каульбарс.
Он в том числе отметил технологическую отсталость горнодобывающего комплекса, которая приводит к существенным потерям минерального сырья при его добыче и переработке.
Еще одной проблемой является слишком позднее размещение госзакзаа, из-за чего происходят задержки с выполнением работ, выяснил аудитор. По данным Счетной палаты, по состоянию на 1 января 2021 года «Росгеология» не выполнила работы по 45 контрактам на сумму 4,1 млрд руб. При этом 37 из этих контрактов были заключены в 2016–2019 годах.
В августе 2020 года в Госдуму внесли законопроект, предусматривающий штрафы за неосвоение или срыв сроков добычи полезных ископаемых, которые значатся в лицензиях. Его разработали в Госсовете Татарстана, пояснив, что из-за невыполнения плана по добыче (14,6 млн куб. м против запланированных 23,8 млн) бюджет региона недополучил налог в размере 81,2 млн руб. в год.
В итоге в начале марта закон подписал президент и он вступил в силу. Он предполагает административную ответственность за такие нарушения и штрафы для физлиц в размере от 2 до 3 тыс. руб., для должностных лиц — от 20 до 40 тыс. руб., для юрлиц — от 300 до 500 тыс. руб.