Минфин анонсировал создание «бухгалтерии для правительства»
Казначейство в следующие два года должно стать полноценной платежной системой, а также взять на себя роль централизованной бухгалтерии для правительства. Об этом заявил министр финансов Антон Силуанов, передает корреспондент РБК.
«К 2021 году казначейству предстоит стать единой централизованной бухгалтерией для правительства и федеральных органов власти», — заявил Силуанов в ходе коллегии Федерального казначейства.
По словам министра, до конца 2018 года планируется произвести подготовительные мероприятия для перевода на централизованный учет в казначействе не менее десяти органов власти уже с 1 января 2019 года.
В следующие несколько лет перед казначейством стоят задачи повысить эффективность бюджетных расходов и снизить издержки, для этого в платежной сфере деятельности казначейству необходимо запустить систему казначейских платежей, рассказал глава Минфина.
По его словам, в Банке России в 2019 году должен быть открыт единый казначейский счет для обслуживания всех клиентов казначейства, а уже в 2020 году орган должен перенести все открытые ему счета из ЦБ в казначейство и стать полноценной платежной системой в сфере бюджетных расчетов.
«Система казначейских платежей позволит сократить сроки осуществления расчетов бюджета, что поможет существенно увеличить оборачиваемость бюджетных средств. Напомню, что сейчас срок зачисления средств из бюджета в бюджет занимает три дня. Мы должны сделать все необходимое, чтобы платежи осуществлялись и проходили в режиме реального времени», — подчеркнул министр.
Федеральное казначейство обеспечивает исполнение и обслуживание бюджета, в его функции также входит контроль за ведением операций с государственными средствами. Так, например, с нынешнего года Минфин планирует вводить казначейское сопровождение в регионах, долговая нагрузка которых достигает 140% собственных доходов (такая схема уже действует в Костромской области и Хакасии). Согласно положению о казначействе, оно открывает счета по учету средств федерального бюджета в Центробанке и кредитных организациях.
Казначейство должно стать бюджетной платежной системой, смысл которой заключается в том, чтобы оторвать платежную информацию от денег, пояснил журналистам глава казначейства Роман Артюхин. «Платежная информация должна двигаться мгновенно и иметь юридическое значение. Надо сделать платежи как при расчете в магазине — мгновенными: деньги списались, и нам отдали товар в кассе. С государственными платежами так не получается, потому что, пока не пришли деньги на счет, обязательство считается неисполненным», — объяснил Артюхин.
Главными задачами для казначейства должны стать повышение качества госуправления, увеличение производительности труда и повышение эффективности самой службы, отметил Силуанов. Еще одно приоритетное направление работы казначейства — повышение качества управления государственными финансами, указал министр.
По словам Артюхина, по казначейскому сопровождению обслуживаются счета юрлиц объемом около 570 млрд руб. Поэтому у казначейства должны быть стандарты обслуживания как в кредитных организациях, сроки платежей должны быть аналогичными, подчеркнул он. «Мы не планируем строить собственную платежную систему, а предполагаем использовать наработки в области финтеха, инфраструктуру, которые внедряются ЦБ», — уточнил Артюхин.