Счетная палата: Треть внешней торговли России приходится на офшоры
По его словам, объем оформленных товаров по таким внешнеторговым контрактам в 2010г. составил 242 млрд долл., в 2011г. - 305 млрд долл., в 2012г. - 321 млрд долл. При этом объем торговли с офшорными зонами в общем объеме внешнеторгового оборота РФ в I полугодии 2013г. составил 33,8%.
С.Штогрин рассказал, что одна из наиболее распространенных схем - реализация товаров с минимальной наценкой аффилированным офшорным компаниям, это сокращает уплату налога на прибыль и переносит центр прибыли на офшорную территорию.
Были выделены и другие офшорные схемы: создание экономически фиктивных расходов с применением договоров на оказание различных консультационных и маркетинговых услуг; применение займов, получаемых от аффилированных офшорных организаций; приобретение фиктивных инвестиционных инструментов с целью вывода денежных средств; оплата внешнеторгового контракта без дальнейшей поставки товара.
Основными причинами, по которым российский бизнес создает компании в офшорах, по мнению аудитора СП, является стремление обеспечить защиту собственности, доступность к недорогим кредитам иностранных банков, льготный режим налогообложения, простота открытия компаний, отсутствие ограничений на ввоз и вывоз денежных средств. При этом нарушения таможенного и налогового закона в офшорной зоне зачастую не считаются уголовным преступлением.
С.Штогрин также озвучил ряд мер, которые предлагает Счетная палата по деофшоризации экономики России. В их числе создание единого списка офшорных зон и введение "офшорного налога".
Также аудитор подвел результаты функционирования законодательства о консолидированных группах налогоплательщиков. По его словам, цели ведения в налоговую практику консолидированных налогоплательщиков (снижение стимулов для применения трансфертного ценообразования и упрощение администрирования налога на прибыль) в настоящий момент не были достигнуты.
Подобная новация, по мнению аудитора, позволила консолидированным группам налогоплательщиков оптимизировать уплату налога на прибыль.
"Налог на прибыль таких организаций исчислен за 2012г. в меньшей сумме, чем в предыдущем 2011г., на 8,7 млрд руб., за первое полугодие 2012г. - на 12,6 млрд руб. Больше всего от этого пострадали региональные бюджеты. Отмечается снижение их доходов в 2012г. на 8,2 млрд руб., в первом полугодии 2013г. - на 11,4 млрд руб.", - сказал С.Штогрин.
Как сообщил аудитор Счетной палаты участникам парламентских слушаний, ведомство проводит оценку влияния применения этой практики на доходы бюджетной системы.