Минпромторг сокращает финансирование высоких технологий
Радиоэлектроника отделалась относительно легко - всего минус 651,5 млн руб. до 2015г. Фармацевтика недополучит 5,2 млрд руб. до 2020г. Авиапром пострадал серьезнее всех: на нем сэкономят 493 млрд руб. до 2025г. Правки в бюджет, подписанные президентом в начале декабря, обязывают ведомства в течение двух месяцев скорректировать свои федеральные целевые программы (ФЦП) и госпрограммы.
В Минпромторге журналистов заверили, что в новой версии программы "Развитие авиапромышленности на 2013-2025гг." "кардинальных изменений не произошло". Однако предыдущий и нынешний варианты документа различаются разительно. Расходы на программу сокращены на 40% - с 1,2 трлн до 714 млрд руб., а прогноз по выручке предприятий отрасли к 2025г. понижен с 1,5 трлн до 746 млрд руб.
Прошлый план развития отрасли ставил целью к 2025г. завоевать 3% мирового рынка гражданского авиастроения и 16% военного (сейчас - менее 1% и 7% соответственно). В новом плане амбиции по первому параметру сохранены, но по второму снижены до 10,9%. Причина не только в урезании расходов: в последнее время на этом рынке активную экспансию ведет Китай, вытесняя Россию с традиционных рынков сбыта, объясняют в ведомстве Дениса Мантурова.
Олег Пантелеев из отраслевого агентства "Авиапорт" уверен, что де-факто расходы на авиацию не будут существенно сокращены. По его словам, из новой программы были исключены траты на военный авиапром, заложенные в предыдущей.
Госпрограмма "Развитие фармацевтической и медицинской промышленности на 2013-2020гг." сокращена на 5,2 млрд руб. Экономить планируется за счет внутренней оптимизации, без отказа от основных целей. Впрочем, в новый вариант программы был включен негативный прогноз развития отрасли.
Незначительно будет сокращена и программа "Развитие электронной компонентной базы и радиоэлектроники на 2008-2015гг.". Большая часть заложенных в ней мероприятий уже выполнена, а от некоторых оставшихся решено отказаться из-за нехватки бюджетных ассигнований, в частности от технического перевооружения базового центра проектирования при институтах МИФИ и МФТИ.
Изменения в бюджет вносятся от одного до трех раз в год, то есть корректировки в программы ведомств могут вноситься каждые четыре месяца, отмечает главный экономист ФК "Открытие" Владимир Тихомиров. "Они могут быть связаны как с исполнением бюджета, так и со сменой приоритетов", - говорит экономист. Однако обычно госпрограммы корректируются не чаще раза в год и даже реже, если они долгосрочные, добавляет он.
Теперь все изменения должны пройти общественное обсуждение, после чего они будут направлены на рассмотрение в правительство. Вероятно, госпрограммы будут корректироваться еще не раз: бюджет сверстан из прогноза по росту ВВП в этом году на 3%, что, по мнению Минэкономразвития и Минфина, чересчур амбициозно.