Госдума встала на защиту банкиров
С таким заявлением на заседании комитета Госдумы по финансовому рынку выступил председатель комитета Владислав Резник. Он пояснил, что указание Банка России "О порядке отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций при установлении существенной недостоверности отчетных данных" позволяет за одно и то же нарушение применять к банку различные меры воздействия, в зависимости от решения чиновника.
Депутат призвал ЦБ обратить внимание на требование Генпрокуратуры о недопущении такой ситуации.
Директор департамента лицензирования деятельности и финансового оздоровления кредитных организаций Банка России Михаил Сухов заметил, что "данный нормативный акт в этом случае новацией не является". Он напомнил, что аналогичное указание Банка России, действующее с 2001г., "создает еще более размытые формулировки". В частности, по его словам, Банк России вправе отозвать лицензию за любое несоблюдение требований по формированию резервов. Новое указание допускает такую возможность, если несоблюдение этих требований указывает на нарушение обязательных нормативов или создает основание для осуществления мер по предупреждению банкротства кредитной организации.
На основании действующего документа Банком России с середины 2001г. были отозваны лицензии у 51 кредитной организации. 10 из них обжаловали данное решение в арбитражном суде, однако во всех случаях суд принял сторону ЦБ. 42 из указанных кредитных организаций в дальнейшем были признаны банкротами. Таким образом, подчеркнул М.Сухов, решения Банка России совпали с результатами рассмотрения дел арбитражными судами. Член профильного комитета Павел Медведев также добавил, что "пытаться заставить Центробанк однозначно описать свое поведение - дело абсолютно невозможное". По мнению депутата, "вилки, развилки и профессиональные суждения здесь абсолютно необходимы".
Вместе с тем М.Сухов согласился рассмотреть ряд предложений комитета. В частности, ЦБ готов пересмотреть норму документа, согласно которой Банк России может отозвать лицензию при установлении единичного факта недостоверности отчетных данных. Также в банке России готовы рассмотреть предложения депутатов, касающиеся минимальной суммы операций, которые должны отражаться в отчетности, и установить, что излишне сформированные резервы не будут являться основанием для отзыва лицензии у кредитной организации.