Минфин ограничится размещением гособлигаций в долларах и евро
Согласно проекту федерального бюджета на 2011-2013гг., осуществление государственных заимствований на международных рынках капитала запланировано в объеме 7 млрд долларов ежегодно.
Минфин РФ предлагает осуществить размещение 30-летних государственных облигаций, наряду с 5-летними и 10-летними ценными бумагами, а также выпустить наряду с долларовыми долговыми инструментами гособлигации, номинированные в евро. "При этом размещение долговых инструментов на международных рынках капитала в иных валютах и на срок менее 5 лет представляется нецелесообразным", – говорится в материалах Минфина к заседанию правительства.
Напомним, 8 сентября вице-премьер, министр финансов РФ Алексей Кудрин сообщал, что "очень высока вероятность" выхода РФ на внешние рынки с рублевыми облигациями до конца 2010г. В начале июля 2010г. А.Кудрин говорил, что Россия может разместить еврооблигационный заем в рублевой номинации в 2010-2011гг.
В проекте федерального бюджета на 2011-2013гг. предусматривается, что дефицит бюджета на 70-80% будет финансироваться за счет государственных заимствований. В ближайшие годы предлагается основную часть заимствований произвести на внутреннем рынке при сохранении определенного присутствия на внешних рынках.
Согласно прогнозам Минфина, государственный долг в 2011г. составит 13,6% к ВВП, в 2012г. - 15,7%, в 2013г. - 17,4%. По состоянию на 1 января 2011г. совокупный объем госдолга составит 5 трлн руб., в том числе государственный внутренний долг - 3,5 трлн руб., государственный внешний долг - 1,5 трлн руб. (48,8 млрд долл.). В период до 2014г. объем внешних обязательств государства возрастет в 1,5 раза, оставаясь в пределах 2,3 трлн руб., внутренних - увеличится в 2,5 раза, достигнув 8,5 трлн руб.
Важным элементом системы управления госдолгом, по мнению Минфина России, призвано стать Российское финансовое агентство (РФА). Планируется, что РФА будет осуществлять от имени России внутренние и внешние госзаимствования, размещая государственные ценные бумаги, а также проводить операции с данными бумагами на вторичном рынке с целью оптимизации государственного долгового портфеля. Кроме того, РФА будет инвестировать временно свободные средства федерального бюджета и средства российских суверенных фондов.