Правительство оценило экономию бизнеса от либерализации в 1,3 трлн руб.
Малый бизнес станет больше
О содержании плана и входящих в него мер либерализации, подготовленных Минэкономразвития, рассказали РБК два источника в правительстве. Большинство мер обсуждались с бизнесом давно, они касаются снижения налоговой и административной нагрузки, уменьшения проверок, а также особой поддержки малого бизнеса.
Одно из самых приятных для бизнеса предложений – увеличить критерии для отнесения к малому бизнесу. Предприятия, которые считаются крупными, смогут перейти в категорию средних (объем выручки до 5 млрд руб. вместо 1 млрд), средние – стать малыми (до 1 млрд руб. вместо 400 млн), малые – микропредприятиями (до 200 млн руб. против 60 млн). Это позволит бизнесу претендовать на более широкие льготы, чем раньше.
Малые предприятия, в том числе только созданные, Минэкономразвития предлагает временно избавить от проверок с помощью моратория – до внедрения нового рискориентированного подхода. По задумке чиновников, они также смогут воспользоваться расширенным доступом к госзакупкам и новыми мерами поддержки инновационных предприятий. Также предлагается снизить для «малышей» антимонопольный контроль.
Большинство идей Минэкономразвития появились из антикризисного пакета «Опоры России», отмечает член правления этой организации Алексей Небольсин, который их поддерживает. «Отдельно по Москве – мы будем категорически настаивать на продлении льготной ставки помещений для микробизнеса как минимум на два года. Она заканчивается 1 июля, и Москва пока не собирается ее продлевать, но если ее отменить, то бизнес выедет», – предупреждает он.
Аттракцион фискальной щедрости
Малому бизнесу Минэкономразвития предлагает широкий спектр налоговых послаблений. Одно из них – снижение нагрузки по единому налогу на вмененный доход (ЕНВД) и стоимости патента с помощью уменьшения специальных коэффициентов-дефляторов до 1 против 1,8 по ЕНВД и 1,2 по патенту.
Кроме того, предлагается отменить обязанность «малышей» платить имущественный налог, вмененный им с этого года в дополнение к упрощенной системе и ЕНВД. Саму «упрощенку» также предлагается расширить, разрешив применять ее организациям с доходом до 250 млн руб. (сейчас предельная планка – 60 млн рублей). А регионам дополнительно могут дать возможность снижать ставку УСН до 1% (сейчас 6%) и ЕНВД – до 7,5% (сейчас 15%).
Патентную систему Минэкономразвития предлагает более широкому кругу организаций, правда, максимальный размер годового дохода для патента предлагают, наоборот, снизить до 500 тыс. руб. с 1 млн. Отдельный патент планируется для самозанятых граждан с особым порядком исчисления и уплаты НДФЛ и страховых взносов.
Двухлетние «налоговые каникулы» для новых индивидуальных предпринимателей предлагается распространить на все сферы деятельности. Главная задача – стимулировать широкие группы населения к занятию предпринимательством и началу собственного дела, поэтому необходимо каникулы распространить на все направления. «Каникулы» также предлагается давать малым и средним предприятиям, путем вычетов для учредителей.
Плохое отменить и заморозить
Один из самых знаковых законов 2014 года, повышающих нагрузку на бизнес, – о так называемых муниципальных или торговых сборах, предлагается заморозить до 1 января 2017 года. Пока вводить сборы собирается только Москва, но это вызвало негативный отклик, поэтому приостановление их в кризис подаст бизнесу хороший сигнал о намерениях властей, рассчитывают авторы предложений.
Для транспортного бизнеса предлагается отсрочить на два года введение новых требований в области безопасности, которые могут увеличить нагрузку до 1,16 трлн руб. Также предлагается отложить обязательную установку тахографов на коммерческий транспорт – эти требования не влияют на снижение аварийности, зато ввергают бизнес в серьезные расходы.
На год могут перенести и новый экологический сбор за утилизацию отходов, что позволит в 2015 году сэкономить бизнесу около 30 млрд рублей. Пищевую промышленность предлагается временно освободить от оформления ветеринарных сопроводительных документов – это требование вводится с марта этого года и будет стоить предпринимателям 30 млрд рублей, а также может привести к дестабилизации рынка, считают его участники.
Все эти меры были собраны у бизнеса на различных встречах, отмечает председатель комитета по налогам «Деловой России» Марина Зайкова. Для малого бизнеса это хороший сигнал и посыл развиваться. «Но это точечные меры, единой экономической политики все равно нет. Сейчас сработают только кардинальные вещи. Например, для отечественных производителей снижение НДС до 12% будет серьезным сигналом», – отмечает она. Помогла бы также закупка оборудования через лизинговые компании, которое можно было бы раздать промышленникам по льготной ставке, считает Зайкова.
Она отмечает, что средний бизнес – самый «загруженный» налогами: «Мы же не экспортные, у нас нет возможности зачесть пошлины по нефти и газу». Соответствующие предложения в «Деловой России» готовят, чтобы передать в Минэкономразвития и Минпромторг, сообщила Зайкова.
Представитель Минэкономразвития не комментирует пакет мер по либерализации. Пресс-секретарь премьер-министра Наталья Тимакова отказалась комментировать антикризисный план до его представления президенту.