Всемирный банк понизил прогнозы по России
Специалисты Всемирного банка отмечают ускорение падения российской экономики в I квартале 2009г., обусловленное ухудшением внешнеэкономической конъюнктуры - сокращением мирового спроса, падением цен на сырье и уменьшением кредитных ресурсов. Снижение реального ВВП в I квартале 2009г. оценивается на уровне 9,8% по сравнению с ростом в 8,7% за аналогичный период 2008г. "Последние данные за апрель и май показывают, что сокращение российского ВВП может оказаться еще большим во II квартале из-за продолжающегося глубокого спада в промышленности", - говорится в докладе ВБ.
Согласно докладу, слабый мировой спрос и неопределенность в отношении мировой экономики в сочетании с сокращением кредитных ресурсов и ростом безработицы по-прежнему сдерживают потребление и инвестиции в России. Так, потребление домохозяйств - основной источник экономического роста в последние годы - в I квартале 2009г., согласно данным Минэкономразвития, сократилось на 2,2% по сравнению с аналогичным периодом 2008г. Такая динамика потребления домохозяйств, отчасти обусловленная резким повышением уровня безработицы, также выразилась в снижении темпов роста в розничной торговле на 1,1% в I квартале и резком ухудшении потребительской уверенности.
В результате проблем с ликвидностью в банковском секторе РФ сокращение инвестиций, уже начавшееся в IV квартале 2008г., ускорилось в I квартале 2009г. Согласно оценкам Росстата, после резкого падения в конце 2008г. совокупные инвестиции в основной капитал продолжили сокращаться в I квартале 2009г. - на 15,2%. Предварительные данные за апрель и май с.г. указывают на дальнейшее сокращение совокупного спроса во II квартале 2009г., при этом наблюдается более глубокое снижение чистого экспорта в условиях резкого сокращения внешнего спроса.
Стоит отметить, что Всемирный банк оказался не единственной международной организацией, понизившей 24 июня прогнозы по Россиии. Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) ухудшила прогноз по снижению ВВП РФ по итогам 2009г. до 6,8%, тогда как в марте с.г. прогнозировалось снижение показателя на 5,6%. Такие данные содержатся в распространенном 24 июня докладе организации, посвященном обзору мировой экономики. Согласно докладу, причины увеличения прогноза по снижению ВВП РФ - дальнейшее падение внутреннего спроса, объема инвестиций и производства. Однако организация ожидает прекращение падения объемов производства уже во II квартале 2009г. и дальнейшей позитивной динамики этого показателя в 2010г., поэтому в 2010г. ОЭСР прогнозирует рост ВВП России на 3,7%. В марте с.г. организация ожидала повышения этого показателя в 2010г. на 0,7%.
При этом в докладе ОЭСР отмечается, что экономика России выходит из кризиса быстрее, чем ожидали многие местные и международные наблюдатели. Вместе с тем организация оставила свой прогноз по темпам инфляции в России по итогам 2009г. без изменений - на уровне 8%. ОЭСР призвала правительство России реализовать второй этап антикризисных мер для стимулирования внутреннего спроса и подчеркнула, что такой протекционизм, как повышение тарифов на импорт автомобилей, не поможет России вступить во Всемирную торговую организацию (ВТО) и победить кризис. Организация также считает, что с ростом объема невозвратных кредитов российским банкам может понадобиться больше государственной поддержки.
ОЭСР объединяет 30 стран, которые производят две трети товаров и услуг в мире, через нее осуществляется регулирование практически всех ключевых вопросов международного экономического сотрудничества, определение перспектив развития крупнейших стран мира, а также выработка новых концепций развития мировой экономики.
Тем временем Всемирный банк скорректировал свой прогноз средних цен на сырую нефть на 2009г. (марки Brent, Dubai и WTI) с 47,8 долл./барр. до приблизительно 55 долл./барр.
"Рост цен на нефть способствовал укреплению уверенности инвесторов по отношению к богатым ресурсами развивающимся рынкам, в том числе в России. По состоянию на 1 июня индекс РТС повысился на 85% с начала года, а более широкий индекс развивающихся рынков MSCI Emerging Markets Index вырос на 36% с начала 2009г.", - отмечается в докладе.
В I полугодии 2009г. в результате существенного сокращения объемов добычи нефти странами ОПЕК средние цены на нефть повысились с низкого уровня, отмечавшегося в декабре. В мае среднемесячные цены на нефть достигли 58 долл./барр. Однако рост цен на нефть ограничен в условиях продолжающегося сокращения мирового спроса на нефть.
Кроме того, эксперты Всемирного банка отмечают, что дефицит ликвидности, по-видимому, ослабевает, спрэды по суверенным облигациям сужаются, а отмеченный недавно рост цен на нефть положительно повлиял на настроения инвесторов в отношении развивающихся рынков, богатых природными ресурсами. Указывая на эти тенденции, ВБ называет их "зелеными ростками" - положительными признаками восстановления мировой экономики.
По мнению экономистов ВБ, уровень безработицы в России к концу 2009г. может повыситься до 13%. При этом больше всего уровень занятости может сократиться в обрабатывающем секторе, строительстве и розничной торговле. Градообразующие предприятия, с большой концентрацией производства в этих секторах, особенно почувствуют рост безработицы. Данная оценка, говорится в докладе, отражает как общее падение уровня занятости, так и структурные изменения в отраслевой занятости.
Ухудшение ситуации в сфере занятости и доходов населения Всемирный банк связывает с резким сокращением производства в I квартале 2009г., особенно в промышленности.
В докладе приводятся данные Росстата, согласно которым к концу I квартала 2009г. уровень безработицы (определение МОТ) повысился до 10,0% по сравнению с 6,5% за аналогичный период 2008г. и с 7,8% в конце 2008г. Этот показатель вырос почти вдвое по сравнению с рекордно низким уровнем в 5,4%, отмеченным в мае 2008г. В апреле 2009г. число безработных возросло еще на 200 тыс., достигнув 7,7 млн человек (или 10,2%), хотя темп прироста заметно снизился по сравнению с ростом в среднем на 700 тыс. в месяц в I квартале. В докладе отмечается, что небольшое снижение безработицы в мае до 9,9% (по предварительным данным), скорее всего, связанно с сезонной корректировкой на рынке труда.
В результате быстрого роста безработицы и ухудшения финансового положения предприятий за первые пять месяцев этого года произошло сокращение реальной заработной платы, при этом реальные доходы практически не изменились. В январе - мае 2009г. реальные зарплаты сократились на 2% по сравнению с аналогичным периодом 2008г. Вместе с тем реальные располагаемые доходы за этот период сократились очень незначительно - на 0,4%. Предварительные данные указывают на рост накопленной просроченной задолженности по зарплате на 853 млн руб. в мае 2009г. В настоящее время наибольшая часть просроченной задолженности по зарплате (74% процентов из 8,8 млрд руб.), сосредоточена в обрабатывающих отраслях, строительстве и транспорте.
Возникший недавно трудовой спор в г.Пикалево Ленинградской области (с населением 22 тыс. жителей) подтверждает тезис о том, что агрегированные статистические данные не отражают значительные расхождения в уровнях просроченной задолженности по зарплате между регионами, особенно на градообразующих предприятиях, где влияние просроченной задолженности по зарплате и безработицы очень ощутимы.
При этом специалисты Всемирного банка отмечают, что эффект принятых недавно мер по смягчению воздействия ухудшающихся условий на рынке труда снижается ввиду относительно низкого уровня зарегистрированных безработных. "Доля зарегистрированных безработных по-прежнему оставляет менее 30% от общего числа безработных. Поэтому значительная доля безработных не имеет доступа к официальной системе социальной защиты, которая помогает смягчить отрицательное воздействие растущей безработицы", - подчеркивается в докладе.
По мнению экспертов ВБ, численность бедного населения России к концу 2009г., вероятно, составит 17,4% населения страны, что на 4,8 процентного пункта выше докризисного уровня 2008г. Экономисты международной организации отмечают, что более масштабный спад в экономике в 2009г. приведет к увеличению численности бедного населения и к сокращению среднего класса.
Согласно уточненному прогнозу экономического роста и данным обследования домохозяйств и национальных границ бедности, численность бедного населения России, по всей вероятности, достигнет 24,6 млн человек, увеличившись на 7,45 млн по сравнению с докризисным сценарием, предусматривавшим экономический рост в 2009г. Такое повышение существенно выше предыдущей оценки ВБ роста в размере 4,7 млн, которая прогнозировалась при условии снижения экономического роста в размере 4,5%.
Доля бедного населения определяется как процент населения с уровнем денежных доходов ниже прожиточного минимума. В III квартале 2008г. этот уровень составил в среднем 4 тыс. 630 руб. на человека (примерно 185 долл.).
Как поясняется в докладе, российское население, относящееся к среднему классу, бедным и уязвимым слоям, можно разделить на пять основных категорий по уровню потребления домохозяйств. Первая категория включает бедные домохозяйства с уровнем потребления ниже национальной шкалы бедности. Ко второй категории относятся домохозяйства, чей уровень потребления выше национальной шкалы бедности, но не превышает 150% от этой шкалы. К третьей категории относится российский средний класс, чей уровень потребления в полтора раза превышает уровень национальной шкалы бедности, но ниже минимального уровня потребления так называемого "среднего класса мирового уровня". И четвертая категория включает в себя средний класс и богатое население мирового уровня.
В докладе отмечается, что финансовый кризис очень негативно повлиял не только на уровень бедности в России, но также и на распределение доходов. Прогнозируемое падение реального ВВП в 7,9% в 2009г. (по сравнению с 6% роста прогнозируемыми до кризиса) приведет к существенному изменению структуры национального богатства и распределения доходов. Доля уязвимого к бедности населения уже увеличилась с 18,3% до 20,9% (рост на 3,6 млн человек). Наиболее сильное сокращение по сравнению с докризисным уровнем наблюдается в категории населения, относящегося к среднему классу мирового уровня.
Эксперты банка полагают, что доля невозвратных кредитов в банковской системе РФ к концу 2009г. увеличится в среднем до более чем 10%. Эксперты международной организации ожидают, что, несмотря на некоторое улучшение ситуации с ликвидностью в апреле и мае 2009г., ситуация на кредитных рынках России будет оставаться напряженной.
В докладе отмечается, что в настоящее время доля "плохих" кредитов во многих крупных банках уже достигла или превысила 8%, что может усугубить продолжающийся кризис доверия. Принимая во внимание предстоящие платежи по долгам, некоторым банкам может потребоваться срочная рекапитализация.
Между тем по-прежнему наблюдается ощутимый дефицит ликвидности, при этом ситуация на межбанковском рынке остается довольно напряженной в виду растущих проблем с просроченными кредитами и ухудшением качества балансов банков. К концу апреля 2009г. уровень монетизации экономики несколько улучшилась: денежная масса (агрегат M2) повысился на 4,5% с января 2009г., но по-прежнему остается на 8,6% ниже уровня конца 2008г.
По мнению экономисточ ВБ, падение производства в отраслях российской экономики, представленных на фондовом рынке, во II квартале 2009г. ускорится. "Предварительные данные за II квартал 2009г. не содержат каких-либо видимых признаков оживления экономики", - говорится в докладе.
Сокращение производства ожидается главным образом в результате рекордного падения производства в обрабатывающих отраслях на 25,1% в апреле и 23,7% в мае с.г. (по сравнению с аналогичным периодом 2008г.). Во II квартале 2009г. в результате сокращения занятости и снижения доходов положения в неторгуемых отраслях, как ожидается, усугубится. В розничной торговле и строительстве не наблюдается видимых признаков оживления: в апреле и мае в этих отраслях отмечен спад на 5,3% и 16,3%, и на 5,6% и 21,9% соответственно.
В докладе отмечается, что согласно недавним статистическим данным, в январе - апреле 2009г. производство в обрабатывающих отраслях сократилось на 22% по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года. Наиболее существенный спад был отмечен в производстве электротехнического и оптического оборудования (-42%), транспорта и транспортного оборудования (-36,4%) и машин и оборудования (-34,3%). В апреле темпы падения в обрабатывающей промышленности ускорились, достигнув 25,1% по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года. Отмеченный в апреле спад в обрабатывающей промышленности был вызван сокращением производства машин и оборудования (-51,7%), электротехнического и оптического оборудования (-38,3%), транспорта и транспортного оборудования (-37,4%).
В I квартале 2009г. спад производства в обрабатывающих отраслях достиг рекордного значения и, как ожидается, продолжится в 2009г. в условиях слабого внутреннего и внешнего спроса и ужесточения условий финансирования.