Улюкаев предложил ограничить полномочия нового мегарегулятора
Министр экономического развития Алексей Улюкаев обратился к премьер-министру Дмитрию Медведеву с письмом, в котором предлагает наделить представителей министерства в правлении ФАС правом вето на принимаемые регулятором тарифные решения, сообщает Интерфакс. Федеральной антимонопольной службе известно об этом предложении, оно обсуждается, сообщил РБК представитель пресс-службы ФАС.
В Минэкономразвития подтвердили факт отправки письма, воздержавшись от дальнейших комментариев.
Сейчас идет процесс объединения Федеральной антимонопольной службы и Федеральной службы по тарифам. Соответствующий указ 21 июля подписал президент Владимир Путин. Согласно документу, ФТС должен быть упразднен, а полномочия службы переходят к ФАС. Планируется, что возглавит новую службу действующий глава ФАС Игорь Артемьев.
В письме, на которое ссылается Интерфакс, говорится, что Улюкаев призывает «избежать излишней концентрации полномочий, которая может привести к снижению эффективности принятия и реализации решений». Минэкономразвития считает, что в новом проекте положения о ФАС работа коллегиального органа — правления, который наделяется полномочиями по принятию тарифных решений, — сведена к формальности. В частности, за утверждение персонального состава этого органа отвечает ФАС, и сотрудников антимонопольной службы в правлении большинство, что позволит им принимать единоличные решения без учета позиций других ведомств, возмущен Улюкаев.
Министр также предлагает отделить функцию по формированию государственной тарифной политики в отношении услуг естественных монополий от ее реализации. Нормотворчество в данной области он предлагает передать Минэкономразвития. Представитель правительства предложения Минэкономразвития не комментирует.
Вопрос на этой неделе будет обсуждаться на совещании у первого вице-премьера Игоря Шувалова, сообщил РБК источник в ФАС. На неделе у первого вице-премьера запланировано совещание, посвященное ФАС, подтвердил представитель секретариата Шувалова, воздержавшись от более подробных комментариев.
Минэкономразвития не первый год выступает за уменьшение влияния ФАС. Как ранее сообщал РБК, в августе 2014 года министерство направило в правительство пакет экспертных предложений по «оптимизации» полномочий службы. Тогда предлагалось существенно урезать полномочия ФАС и передать их другим ведомствам.
В частности, нормотворчество предлагалось отдать Минэкономразвития, реализацию госполитики в сфере рекламы лекарств и медикаментов — Минздраву, в части рекламы финорганизаций — ЦБ, контроль за рекламой возложить на контрольные органы, отвечающие за защиту прав потребителей. Сферу госзакупок в части обеспечения их правил предлагалось передать Росфиннадзору. ФАС также предлагалось вывести из числа регуляторов в сфере иностранных инвестиций и торговли. Однако данные предложения не были одобрены правительством.